阿勒泰活性炭更換頻次可（kě）以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

阿勒泰　

阿勒（lè）泰——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量（liàng）0.25噸遠大於環評（píng）要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標（biāo）的；如果調整（zhěng）廢活性炭的更換頻次，需要辦理（lǐ）什麽手續?
 
　　答：活性炭更換（huàn）頻（pín）率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃（nóng）度等進行一定調（diào）整，但應確保每季度（dù）汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指（zhǐ）標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下（xià），無需另行辦理環評手續（xù）。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可（kě）以無組織排放嗎?需要實行（háng）區域內VOCs排放等量（liàng）或倍量削減替代嗎?
 
　　答（dá）：根據《中華（huá）人民共和國大（dà）氣汙染防治（zhì）法》第四十五條要求規定，涉及（jí）VOCs排放（fàng）的企業均需（xū）進行有效收集和處理，不能直排。因此通過（guò）無（wú）組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物（wù）(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收（shōu）集處（chù）理的問（wèn）題
 
　　問：我（wǒ）公司為（wéi）電（diàn）子行業的生產企業（yè），目（mù）前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程（chéng）中會使用少量涉及低揮發性（xìng）有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環（huán）保型（xíng）粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含（hán）量產品規定的塗料、油墨（mò）、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排（pái）放績效等（děng）滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標（biāo）準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間（jiān）內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處（chù）理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比（bǐ）低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集（jí）處理及不上末端治理設施?
 
　　答（dá）：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達（dá）標且排放速（sù）率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末（mò）端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集和治理（lǐ）措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的（de）問題追問
 
　　問：在上次的（de）提問中，我未說明公司（sī）擴建項目（mù）除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度（dù）均遠低於現行的廢氣（qì）汙染物排放標準（zhǔn）要求的（de）濃度及速率（lǜ）要求，現谘（zī）詢滿（mǎn）足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不（bú）作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量（liàng）比)低於10%的工序（xù），可不要求采（cǎi）取無（wú）組織排放收集措施……不代表企業使（shǐ）用VOCs質量比低於（yú）10%的（de）原輔材料（liào），就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理（lǐ）解為即（jí）使（shǐ）法規不要求企業也必須主動建（jiàn）措施?即企（qǐ）業無論使（shǐ）用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度（dù）都達標的情況下仍要求必（bì）須收集處理（lǐ）?如此要（yào）求是否沒（méi）考慮經濟可行性?企業已盡到（dào）社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且（qiě）排放濃度及速率均達標並符（fú）合地方總量要求，但若（ruò）仍被要求上（shàng）末端收集及治理（lǐ）設施，是（shì）否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑?這（zhè）麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低（dī）。
 
　　答：1.根據（jù）生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理（lǐ）方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的（de）工序，可以不要（yào）求采取無組織排放（fàng）收集措施。如果貴公司擴建項目（mù）中有工序原輔材（cái）料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部（bù）《重點（diǎn）行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》，企（qǐ）業采取符合國家有關（guān）低VOCs含量產品（pǐn）規定的（de）塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達（dá）標且（qiě）排放速率、排放（fàng）績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。該規（guī）定有兩方麵的要求：首先原輔材（cái）料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠黏劑等（děng），其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相（xiàng）關規定，兩方麵都（dōu）符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設（shè）施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大（dà）氣汙染防治的一個重（chóng）點（diǎn），國家充分考慮（lǜ）經濟發展形勢和企業治理（lǐ）狀況，專門明確“可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施”和（hé）“可不要求建設末端治理設施”的情況（kuàng），對非重點排（pái）汙工序（xù）降低要求，切實減輕企業負擔（dān）。建議貴公司按照國家《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理（lǐ）設施
 
　　問：項目是一（yī）個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序（xù）會產生（shēng）少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都（dōu）很小，已經滿足排放標準。請問在（zài）確（què）保VOCs達標排（pái）放的（de）情況下，VOCs能否采用單（dān）級處理設施來（lái）處理（lǐ），如活性炭吸附?目前看到很多涉有機（jī）廢氣的企業（yè）處理設施均為二級及以上，請問是否（fǒu）有相關文件對這方麵（miàn）有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放（fàng）標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對（duì）VOCs廢氣（qì）治理設施處理效率進行規定。企業按照相關（guān）要求對廢氣進行（háng）收集和治理，滿足廢（fèi）氣VOCs排放限值即可，現未對企（qǐ）業使用多級處理（lǐ）設施作出要求。企（qǐ）業如采用（yòng）活性炭吸（xī）附（fù）技術處（chù）理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和（hé）廢活性炭轉移（yí）處理等記錄，主要目的在於確保企業活性（xìng）炭吸附飽和後及時更換，並便於相（xiàng）關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如（rú）何界定密閉（bì）車間（jiān）和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理（lǐ）方案》，封閉和（hé）密閉是兩個概念，該方案的附件5無組（zǔ）織排放控製措施的（de）界定對（duì）封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的（de）門窗、蓋板、檢修口等配套設施（shī）在非必要時應關閉（bì）。密閉：物料不與環境空氣（qì）接觸，或通過密封材（cái）料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業（yè）方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋（dǎng）)及（jí）屋（wū）頂結（jié）構的（de）建築物（wù），建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物（wù）無組織排放控（kòng）製標準》對（duì）密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周（zhōu）圍空（kōng）間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉（bì）區（qū）域或封閉（bì）式建築物（wù）除人員、車輛、設備、物料進出（chū）時，以及依法（fǎ）設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位（wèi）應隨時保持關閉（bì）狀態（tài）。兩文件的表述不一致，該如何界定為密（mì）閉車間和封（fēng）閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理（lǐ）方案》要求執（zhí）行，涉及揮發性（xìng）有機物排放的按（àn）照《揮發性有（yǒu）機物（wù）無組織排放控（kòng）製標準》要求執行，既有工業（yè）爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。

阿勒泰（tài）