安（ān）康活性炭更換頻次可（kě）以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

安康（kāng）　

安康

安（ān）康——活性炭更（gèng）換頻次問題
 
　　問：企業的（de）VOCs主要由注塑（sù）機產生，共有7台注塑機（jī），根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實（shí）際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活（huó）性炭量0.09噸每年，季度廢氣監（jiān）測結（jié）果都是達標的。這樣的情況下活性炭（tàn）量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次（cì），廢氣排（pái）放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性（xìng）炭更換頻率及更換量可依（yī）據廢氣處理量、廢氣停留時間、處（chù）理（lǐ）效率（lǜ）、汙染物（wù）排放濃度等進行一定調整（zhěng），但應確保每季度汙染物排放量及排（pái）放濃度符合重點汙染物排（pái）放總（zǒng）量控製指（zhǐ）標及汙染物排放（fàng）標準要求。VOC排放標準、總量滿足相（xiàng）應要求的（de）前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生（shēng）量較（jiào）少，可以無（wú）組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及（jí）VOCs排放的企業均需進（jìn）行（háng）有效收集和處理，不能直（zhí）排。因此通過無組織直（zhí）排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與（yǔ）減排（pái）工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子（zǐ）行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目（mù）生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材（cái）料，原輔材料的VOC質量占比（bǐ）約為5%，如環保型粘合劑、水性（xìng）清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效（xiào）等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的（de）工序，可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大（dà）於（yú）等於10%的含VOC產品，其使用（yòng）過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理（lǐ）係統;依照以上文件，我公司使用（yòng）VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可（kě）以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足（zú）相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設末端治（zhì）理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低（dī）揮發性有機廢（fèi）氣收集處理的問題（tí）追問
 
　　問（wèn）：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除（chú）使（shǐ）用（yòng）的原輔材料的為VOC質量占（zhàn）比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放（fàng）濃度均遠低於現行的廢（fèi）氣（qì）汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極（jí）少量廢氣是否可以不作收集處（chù）理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收（shōu）集（jí）措施……不代表（biǎo）企業使（shǐ）用（yòng）VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使（shǐ）法規不要求企（qǐ）業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在（zài）排放速率及濃度都達標的情況下仍要（yào）求必（bì）須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保（bǎo）責任投（tóu）入成（chéng）本改用極低揮發性的有機物原料（liào），且排放濃度及速（sù）率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收（shōu）集及治理設施，是否有“一刀（dāo）切”的嫌疑（yí）?這麽低的濃度即使上了措施處理（lǐ）效率也極低。
 
　　答（dá）：1.根（gēn）據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序（xù），可以不要求采取（qǔ）無組織排（pái）放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不（bú）要求采取無（wú）組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環（huán）境部（bù）《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符（fú）合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）黏（nián）劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相（xiàng）應生（shēng）產工序可不要求建設末端治（zhì）理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原（yuán）輔材料要是符合國家有（yǒu）關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排（pái）放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不（bú）要求建設末端治（zhì）理設施。
 
　　3.當前（qián）臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮（lǜ）經濟發展形勢（shì）和企業治理狀況，專門明確“可不（bú）要求采取無組織排放收集措施”和“可（kě）不要求建設末端治理設施”的情況，對非（fēi）重點排汙工序降（jiàng）低要求（qiú），切實減輕企業負擔。建議（yì）貴（guì）公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方（fāng）案》要求做（zuò）好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣（qì）處理設施
 
　　問：項（xiàng）目是一個小型塑料製品廠，原（yuán）材料為PVC樹脂（zhī）和環氧大豆油，生產過程的（de）擠出和壓延工序會產生少（shǎo）量VOCs，VOCs的產生（shēng）速率和（hé）濃度（dù）都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情（qíng）況下（xià），VOCs能否采用單（dān）級（jí）處理設（shè）施來處理，如活性炭吸附?目前看到（dào）很多涉有機廢氣的企業（yè）處理設施均為二級及以上，請問（wèn）是（shì）否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑（sù）料製品行業（yè）VOCs排（pái）放標準（zhǔn）執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣（qì）治理設施處理效率進行規定。企業（yè）按照相關（guān）要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢（fèi）氣VOCs排（pái）放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用（yòng）活性炭吸附（fù）技（jì）術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包（bāo）括活（huó）性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主（zhǔ）要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後（hòu）及時更換，並便於相（xiàng）關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　問：依（yī）據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治（zhì）理方案》，封閉和密閉是兩個概（gài）念，該方案的附件5無組織排放控製措（cuò）施的界定對（duì）封閉和密閉進（jìn）行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護（hù）結構將物料、作業場所等與周圍空間阻（zǔ）隔的（de）狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配（pèi）套設施在（zài）非必要時（shí）應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密（mì）封材料、密封設（shè）備與環境空氣隔離的狀（zhuàng）態或作業方（fāng）式。封閉車間：具有完整的（de）圍牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結構的建築物，建築物（wù）的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機（jī）物（wù）無組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間（jiān）的定義是：利用完整的圍護結（jié）構將汙染物質、作業場（chǎng）所等與（yǔ）周圍空（kōng）間阻隔所形成的封（fēng）閉區（qū）域或封閉式建築物。該封閉區域或封（fēng）閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進（jìn）出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及（jí）其他開口(孔)部位應（yīng）隨時保持關閉狀態。兩文（wén）件（jiàn）的表述不（bú）一致，該如何界（jiè）定為密閉（bì）車（chē）間和封閉（bì）車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜（zōng）合治理方案（àn）》要求執行，涉及揮（huī）發性有機物排放的按（àn）照《揮發性有機物無（wú）組織排放控製（zhì）標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮（huī）發性有機物排放的要（yào）滿（mǎn）足（zú）兩個文件（jiàn）要（yào）求。

安康