鞍山活性（xìng）炭更換（huàn）頻（pín）次可以降低嗎？附VOCs治理設（shè）施與排放常見問題解答

鞍山　

——活性炭更換（huàn）頻次（cì）問題（tí）
 
　　問：企業的VOCs主（zhǔ）要由注塑機產生，共（gòng）有7台注塑機，根據環評要求（qiú）每月需（xū）換（huàn）一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求（qiú）必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每（měi）年，季度（dù）廢氣（qì）監（jiān）測結果都是達標的。這樣的情況下活（huó）性炭量更換頻次是否可以降低，即（jí）便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次（cì），需要辦理什麽手（shǒu）續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依（yī）據廢氣處理量、廢（fèi）氣停留時間、處理效率、汙染物排放（fàng）濃度等進行一定調整（zhěng），但（dàn）應確保每季度汙染（rǎn）物排放量及排（pái）放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準（zhǔn）、總量滿足相應（yīng）要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生量較少，可以（yǐ）無組織排放嗎?需要實（shí）行區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量削減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共（gòng）和國大（dà）氣（qì）汙染防治法》第四（sì）十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排（pái）。因此通過（guò）無組織直排是不允許的;同時，根據（jù）《揮發性有機物(VOCs)整治與（yǔ）減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子（zǐ）行業低揮發性有機廢氣收（shōu）集（jí）處（chù）理的問題
 
　　問：我公司為電子行（háng）業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量（liàng）涉及低（dī）揮發（fā）性有機物的原輔材（cái）料，原（yuán）輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等（děng），依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物（wù）綜（zōng）合治理方案》：企業采（cǎi）用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效等滿足相關規（guī）定（dìng）的，相應生產工序可不要求（qiú）建（jiàn）設末端治理設施。使用的原（yuán）輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低（dī）於（yú）10%的工序，可不（bú）要求采取（qǔ）無組織（zhī）排放收集措施。另（lìng）依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製（zhì）標（biāo）準》：VOC質量占比（bǐ）大於（yú）等於（yú）10%的含VOC產品，其使用過（guò）程應采用密閉或（huò）在密閉空間內操作，廢氣應（yīng）排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量（liàng）占比低於10%的原輔材料是否可以不（bú）作VOC廢氣收集（jí）處（chù）理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低（dī）VOCs含量規定的（de）產（chǎn）品（pǐn），排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相應生（shēng）產工序可不要求建設末端治理設施。使用（yòng）的（de）原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排（pái）放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料（liào），就（jiù）可以不做任何VOCs收集和治理（lǐ）措施。
 
　　——關於電子行業低（dī）揮發（fā）性有機廢氣收集處理的問題（tí）追問
 
　　問：在上（shàng）次的提問中，我未（wèi）說明公司擴建項目除使用的原輔材（cái）料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢（fèi）氣（qì）汙（wū）染物排放標準要求的濃度及速（sù）率要求，現谘詢滿足以上要求產生的（de）極少（shǎo）量廢氣是（shì）否（fǒu）可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措（cuò）施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無（wú）論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及（jí）濃度都達標的情況下仍要（yào）求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可（kě）行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的（de）有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有（yǒu）“一刀切（qiē）”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可以不要求采（cǎi）取無（wú）組織排（pái）放（fàng）收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料（liào）VOCs質量占（zhàn）比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據（jù）生態環境（jìng）部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端（duān）治理設施。該規（guī）定有兩方麵的（de）要求：首先原輔材料（liào）要是符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油（yóu）墨、膠黏劑等，其次是（shì）排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排（pái）放績效滿（mǎn）足相關規定，兩方麵（miàn）都符合要（yào）求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀（zhuàng）況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減（jiǎn）輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做（zuò）好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原（yuán）材料為PVC樹脂和（hé）環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生（shēng）少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉（shè）有機廢氣的企業處理設施均為二級（jí）及以上（shàng），請問是（shì）否（fǒu）有相關文件對（duì）這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行（háng）廣東省（shěng）《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業（yè）按照相關要求對廢氣進行收集和（hé）治理，滿足廢氣（qì）VOCs排放限值即可（kě），現未對（duì）企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活（huó）性炭吸附技術處理（lǐ）廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活（huó）性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要（yào）目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及（jí）時更換，並便（biàn）於相（xiàng）關部門核查核對。
 
　　——兩標（biāo）準（zhǔn）文件的表（biǎo）述不一致，該如何（hé）界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據（jù）出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念（niàn），該方案的附件5無組織排放控製措施的界（jiè）定（dìng）對封閉和密閉進行了如下（xià）詮釋，封閉：利（lì）用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等（děng）配套設施在非必要（yào）時應關（guān）閉。密閉：物料不與環（huán）境空氣接（jiē）觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標（biāo）準（zhǔn）》對密閉車間的定義（yì）是（shì）：利用完整的圍護結構將汙染（rǎn）物質、作業場（chǎng）所等與周圍（wéi）空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區（qū）域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物（wù）料進出時，以及依（yī）法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部（bù）位應隨時保持（chí）關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業（yè）爐窯按（àn）《《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放（fàng）的按照《揮發性（xìng）有機物（wù）無組（zǔ）織排放控製標準》要求執行，既（jì）有工業爐窯又有（yǒu）揮（huī）發（fā）性有機物排放的（de）要滿足（zú）兩個文（wén）件（jiàn）要求。