北京活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答（dá）

北京　

北京——活（huó）性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環（huán）評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於（yú）環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結（jié）果都是達標的。這樣的情（qíng）況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便（biàn）一年換一次，廢氣排放結果（guǒ）也是達標的；如果調整廢（fèi）活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換（huàn）量可依據廢氣處理量、廢（fèi）氣停留時間、處（chù）理效率、汙（wū）染物排放濃度（dù）等進（jìn）行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度（dù）符合重點汙染物排放總量控製指（zhǐ）標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提（tí）下（xià），無需（xū）另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問（wèn）：企（qǐ）業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答：根（gēn）據《中華人民共（gòng）和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的（de）企（qǐ）業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的（de）;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方（fāng）案》要求，新（xīn）建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電（diàn）子行業（yè）低揮發性有機廢氣收集（jí）處理（lǐ）的問題
 
　　問：我（wǒ）公司為電子行業的（de）生產企業，目前（qián）正在辦理擴建（jiàn）項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有（yǒu）機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合（hé）劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點（diǎn）行（háng）業揮發性有機（jī）物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度（dù）穩定（dìng）達（dá）標且排放速率、排（pái）放績（jì）效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的（de）原輔材（cái）料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施（shī）。另依據生（shēng）態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大（dà）於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉（bì）空間內操作，廢氣應排至VOCS廢（fèi）氣收集處理係統（tǒng）;依照以上（shàng）文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔（fǔ）材料是否可以不作（zuò）VOC廢氣收集處理及不上末端（duān）治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度（dù）穩（wěn）定達標且排放（fàng）速率、排放績效等滿足相關規定（dìng）的，相（xiàng）應生產工序（xù）可不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在（zài）上（shàng）次的提問中，我未說明公司擴（kuò）建項目除使用的原輔材料（liào）的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度（dù）均（jun1）遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的（de）濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回（huí）複中“使用的（de）原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要（yào）求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可以不（bú）做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不（bú）要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在（zài）排放（fàng）速率及濃（nóng）度都達標的情況下仍要求必須收集處理（lǐ）?如此要求是（shì）否沒考（kǎo）慮經濟可行性（xìng）?企業已盡到社（shè）會環保責任投入成本改用極低揮發性的有（yǒu）機物原料，且排放濃度及速率均達標並（bìng）符合地方總量（liàng）要（yào）求，但若仍被要求（qiú）上末端收集及治理設施（shī），是否有“一刀切”的嫌（xián）疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態（tài）環境（jìng）部《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治理方案》，使用（yòng）的原輔材料（liào）VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的（de）工序，可以不要求采取無（wú）組織排（pái）放收集措施。如果貴公司擴建（jiàn）項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不（bú）要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》，企業（yè）采（cǎi）取符（fú）合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料（liào）、油墨、膠黏劑等，排（pái）放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效滿足相關規（guī）定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。該規定有（yǒu）兩方（fāng）麵的要求：首先原輔材料（liào）要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績（jì）效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不（bú）要求建設（shè）末端（duān）治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防（fáng）控工作是（shì）國家大（dà）氣（qì）汙染防治的一個重點，國家充分（fèn）考慮經濟發（fā）展形勢和企業治理狀況，專門明確（què）“可不要求采取無（wú）組織排放收集措施”和“可不要求建（jiàn）設末端治理設施（shī）”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點（diǎn）行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作（zuò）。
 
　　——有機廢氣處理設（shè）施
 
　　問：項目是一個（gè）小型（xíng）塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出（chū）和壓延工序會（huì）產生少量VOCs，VOCs的產生（shēng）速率和濃度（dù）都很小，已（yǐ）經滿足排放標準。請問在（zài）確（què）保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設（shè）施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相（xiàng）關文件對這方麵（miàn）有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準（zhǔn）未對VOCs廢氣治理設（shè）施處理效率進行規定。企業（yè）按照相關要（yào）求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出（chū）要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移（yí）處理等記錄，主要目的在於確保企業（yè）活性（xìng）炭吸附飽和後（hòu）及時更換（huàn），並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久（jiǔ）的《工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附（fù）件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉（bì）：利用完整的圍護結構將物料、作業場（chǎng）所等與周圍空間阻（zǔ）隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口（kǒu）等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封（fēng）材料、密封設備與環境（jìng）空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結（jié）構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控（kòng）製標準（zhǔn）》對（duì）密閉車間的定義是（shì）：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等（děng）與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封（fēng）閉區域或封閉式（shì）建築物除（chú）人員、車輛、設備、物料進出（chū）時，以及依（yī）法設立（lì）的（de）排氣筒、通風口外，門窗（chuāng）及其他開口(孔（kǒng）)部位（wèi）應（yīng）隨時（shí）保持（chí）關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封（fēng）閉車間?
 
　　答：工業爐窯（yáo）按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性（xìng）有機物（wù）排放的按照（zhào）《揮發性有機物（wù）無組（zǔ）織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要（yào）滿足兩個文件要求。