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發布時間:2021-04-28 點此:80807次
濱州重汙染天氣預警期間違規生(shēng)產,查封(fēng)扣押期限不能超過預警規定的時間!
濱州一、企業拒(jù)不執行重(chóng)汙染天氣(qì)應急措施,生態環境(jìng)主管(guǎn)部門(mén)可以依法實施查封扣押行政強(qiáng)製措施。
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濱(bīn)州《中華人民共和國大氣汙染防治(zhì)法》第九十(shí)六條規定:“縣級(jí)以(yǐ)上地方人民(mín)政府應當(dāng)依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采取責令有關企業停產或者限產、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地(dì)土石方作(zuò)業和建(jiàn)築物拆除(chú)施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外(wài)活動、組織(zhī)開(kāi)展人工影響天氣作業等應急措施。”
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《中華人民共和國大氣汙(wū)染防治法》第三十條規(guī)定:“企(qǐ)業(yè)事業單位和(hé)其他(tā)生(shēng)產經營者違反法律法規規定(dìng)排放大氣汙染物,造成或者(zhě)可能造成嚴重大氣汙(wū)染,或者有關證據可能滅失或者被(bèi)隱匿的,縣級以上人民政府(fǔ)生態環境(jìng)主管部門和其他負有大氣環境保護監督管理職責的部門,可以對有關(guān)設(shè)施、設備、物品采取查封(fēng)、扣押等行政強(qiáng)製措施。”。
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根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣(qì)汙染防治法》第九十六條的(de)規(guī)定,生態環境主管部門可以依照《中華人民共和(hé)國大氣汙染防治法》第三(sān)十條及《環境保護主管部門實(shí)施查封、扣(kòu)押辦法》相關規定,依法對企業實施查封(fēng)、扣押。

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二、查封扣押的期限問題。
濱州《環境保(bǎo)護主管(guǎn)部門實施查封、扣押辦法》第(dì)十五條規定:“查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的(de),經本級環境保護主管(guǎn)部門(mén)負責人批準可以延長,但延長(zhǎng)期限不得超過三十日。法律、法規另有規定的除外。”
《中華人民共和國行政強製法》第二條(tiáo)規定:“行政強製措施(shī),是指行政機關在行政管理(lǐ)過程中,為(wéi)製止違法行(háng)為、防止(zhǐ)證據損毀、避免危害發生、控製危險(xiǎn)擴大等情(qíng)形,依法對公民的人身(shēn)自由實施暫時性限製,或者對公民、法人或者(zhě)其他組織的財物實施暫時性控製的行為(wéi)。”第九條規定:“行政強製措施的種類:(一(yī))限製公民人身自由;(二(èr))查封場所、設(shè)施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結(jié)存款、匯款(kuǎn);(五)其他行政強製措施。”
根據上述法律(lǜ)規定(dìng)可見,查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為查(chá)封、扣押屬於行政強(qiáng)製措施,屬於暫時(shí)性的控製措施,與行政處罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預警期間,對企業實(shí)施查封扣押,期限不能超過預警規定的企業限產或停產時間,否則會限製(zhì)企業的正(zhèng)常生產經營行為,有違行政強製執行的目的。
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