博興秋冬季環（huán）保督（dū）察檢查重（chóng）點-重汙染（rǎn）天（tiān）氣（qì）應急預案（àn），你做了嗎？

博興

博興秋冬（dōng）季環保督察檢（jiǎn）查重點-重汙染天（tiān）氣應急（jí）預案，你做了嗎？

博興（xìng）

博興生態（tài）環境部向7省市發（fā）“特急”函 

2019年（nián）7月30日，生態環境部召開2019年上半年環境空氣質（zhì）量預警座談會，對上半年（nián）環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況嚴重滯後的城市進行預警提醒。

生態環（huán）境部部長李幹傑在會上指出，2018年以（yǐ）來各地區大氣汙染防治工作取得積極成效，但（dàn）要清醒（xǐng）地認識到，今年以來，部分城市大氣汙染嚴重反彈，尤其是非重點區域問題凸顯，大（dà）氣（qì）汙染防治工作形勢依然十分嚴峻。

博興在“狠抓減排措施，有效應對重汙染天氣（qì）”方麵，李（lǐ）幹傑要（yào）求，各地要嚴格按照《關（guān）於加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見（jiàn）》有關要求，全麵修訂完善重汙染（rǎn）天（tiān）氣應急預案，規（guī）範填寫（xiě）減排清（qīng）單，指導企業細化“一廠一策”實施方案（àn），確（què）保應急（jí）減排措施落（luò）地見效。

博（bó）興《意見（jiàn）》已於近日由生（shēng）態環（huán）境部辦公廳下發至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陝西7省（市）生態（tài）環境廳（局）。值得引人關注的是，在“關於印送（sòng）《意見》的（de）函”的左上（shàng）角，標明著“特急”二（èr）字。

博興近年來空氣質量改善非常顯著，但還不穩定，尤（yóu）其是重點地區更不能鬆懈，能源結構、產業結構、交通運輸方式等調整還沒有完全到位。考慮到一（yī）些（xiē）地區之前（qián）汙染情況出（chū）現嚴（yán）重反彈，此次（cì）加“特急”應當是為了“冬病夏治”，在秋（qiū）冬季（jì）來臨之前有所行動，便於以長效方式遏製汙染反彈。

博興

從生態環境部發布的2019年1~6月空氣質量來看，京津冀及周邊地區“2+26”城市平（píng）均優良（liáng）天數比例為47.5%，同比下降2.3個百分點（diǎn）；PM2.5濃度為66微克/立方米，同比上升4.8%。汾渭平原11個城市平均優良天數（shù）比例為54.4%，同比下降0.7個百分點；PM2.5濃（nóng）度為（wéi）65微克/立方米，同比上升4.8%。

博興

15個重點行業明確績效分級指標 

一旦出現（xiàn）重汙染天氣，重點行業是否限、停產，一直是社（shè）會關切的話題。而（ér）在本次（cì）提出的《意見》中，首（shǒu）次（cì）對限、停（tíng）產方案提出了績效分級（jí）的理念。

博（bó）興

博興《意見》要求，重點行業可按照《重汙染天氣重點行業應急減（jiǎn）排措（cuò）施製定技術指南》（以下簡稱《技術指南》），采取差異化應急減排措施。

博興

博興《意見》明確，強化重點行業績效分級管控。鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業明確了績（jì）效分級指標，供各地（dì）製定分（fèn）級管控措施時參考。原則上，A級企業在重汙染期間不作為減排重點，並（bìng）減少監督檢查頻次。

其他未實施績效分級的行業（yè），各省(市)可結合實際情況，參考《技術指南》相關要求，統（tǒng）一明確應急減排措施；也可根據本地相關行業治（zhì）理水平、管理能力等具體情況，以（yǐ）省(市（shì）)為單位，自（zì）行製（zhì）定統一的績效分級標準，實施差異化管控。各地應綜合多方麵因素，統籌製定更加嚴格、合理的減（jiǎn）排措施（shī），確保科學、公平、有效。

博興

此前在7月26日，生態環境部宣教司司長、新（xīn）聞發言人劉友賓在例行新聞發布會上（shàng）介紹，生態環境部擬將全麵達（dá）到超低排放的（de）企業列為（wéi）A級。

對重點行業進行績效分級管理，實際上就是通過差別化對待進行精準管理。鋼鐵等行業（yè）本身（shēn）是汙染物排（pái）放大戶，以往（wǎng）在秋、冬季出現（xiàn）重汙染天氣時，限、停產過程中常會出現“一刀切”，造成環保表現好的（de）超低（dī）排放企業也被要求限、停產。而（ér）在天氣狀（zhuàng）況較好的時候，一些嚴重超標（biāo）排（pái）放的企業也可能依（yī）舊正常生產。因此進行績效（xiào）分（fèn）級管控，就是要通（tōng）過政策來倒逼企業做好環保措施。另一方麵（miàn），也一定要對（duì）A級企業的評審把好關。

博興汙染管控不是放寬而是更（gèng）精準

與2018年（nián）相比，今（jīn）年在（zài）重汙染天氣應急管理上的力度到底是加大了還是放鬆了呢？

博興

在重汙染（rǎn）天氣的解除上，與去年相比有一定變化。《意（yì）見》要求，當空氣質量達到降低或解除預警級別時（shí），應（yīng）及時發（fā）布降級或解（jiě）除預警信息。而去年的文件要求（qiú）是，當（dāng）空氣（qì）質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且（qiě）預測將持（chí）續（xù）36小時以上時，可以降（jiàng）低預警級別或接觸（chù）預警，並提前發布信（xìn）息。

博興

博興同時，在揮發性有機物的減排要求上則有明顯加強。《意見》中指出（chū），黃色、橙色、紅色預警分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應。二氧化硫（liú）、氮氧化物、顆粒物（wù）和揮發性有機物的減排比例在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應期間，應分別（bié）達到全社會排放（fàng）量占比的10%、20%和30%以上。

與此相對應，去年的文件要求，在黃色、橙色、紅（hóng）色預警期間，揮發性有（yǒu）機物的減排比例應達（dá）到10%、15%、20%以上。

博（bó）興

環保的管控要求並沒有放鬆，而是（shì）更加精準化了。本次（cì）出台的文件關鍵是做到了差別（bié）化對待，引導優勝劣汰，做（zuò）好了這些，才能真正找到（dào）經濟發展和環境保護（hù）之間的平衡。最後要達成的目標就是讓對環境友好的企業（yè）得到發展，讓汙染環境的企業被淘汰。

博興

生態環（huán）境部印發（fā）關於加強重（chóng）汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見。其目的就是為了保障空氣（qì）質量，打贏藍天保衛戰。

博興什麽樣的天氣算重汙染（rǎn）？

預案中所指重（chóng）汙染天氣，是指根據《環境空氣（qì）質量指數（AQI）技（jì）術規定（試（shì）行）》，環境空氣質量指數AQI大於200的天氣現象。

博興根據（jù）《環境空氣用量指數（AQI）技術規定（試行）》分級方法，按照生態（tài）環境部關於全國重汙（wū）染天氣預警分級標準有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮空氣汙染程度和持續時間，將空氣重汙染預警分為3個級別（bié），和原來相比，去掉了藍色預警，由輕到重依次為黃色預警、橙色預警和紅色預警：

博興黃色預警：預（yù）測AQI日均值大於200將持續2天（48 小時）及以上，且短時出現重度汙染未達到高（gāo）級別預警條件。

博興

博興橙色預警：預測AQI日均值大於200將持續（xù） 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

博興（xìng）紅色預警：預測AQI日均值大於200將（jiāng）持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日（rì）均值大於300將出現 2 天（48 小時）及以上；或者預測AQI日均值達到500。

應急預警發布後，

博興迅速（sù）啟動應急（jí）響應，

分別采取健（jiàn）康防護引導、

建議性和強製性減排措施。

環境風險應急預案

 建（jiàn）立建全突發環境（jìng）事件應急機製，提高企業對涉（shè）及公共危（wēi）機的突發環境事件的能力，維護（hù）社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全及保護環（huán）境（jìng），針對於範圍內所有發生或可能發生的突發性環境汙染事件預（yù）防和（hé）應急（jí）處理。

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重汙染天氣預案

博興

博興  提高企業重汙染天氣應急措（cuò）施的科學性、可操作性、可核查性，實現企業操作方案與政府預案（àn）的（de）有效銜接，提（tí）升環保管理水（shuǐ）平，確保在重汙染天氣期間實現應急減排目（mù）標。

博興

企業環境事故應急預案

博興

博興在製（zhì）定應急預案前首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險（xiǎn）因素是指：能夠對人造（zào）成傷亡對物造成損失的因（yīn）素。有害因素是指（zhǐ）：能夠影響（xiǎng）人的身體健康，導（dǎo）致疾（jí）病或對物造成損害（hài）的因素。通常兩者不做嚴格區（qū）分。危險有（yǒu）害（hài）因素的辯識，是（shì）企業編製應急救（jiù）援預案的前提和基礎。通過辯識確認危害的存在及其特性，找出引（yǐn）發事故後果的材料、係統、過程和特征，評估可能發生（shēng）的事（shì）故後（hòu）果。

一、 危險有害因（yīn）素（sù）分類

博興(一)按導致（zhì）事故原（yuán）因分為六類（lèi）：

1、物理性危害因素(設（shè）備缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋物（wù）線、粉（fěn）塵、作（zuò）業（yè）環境等)

博興

博興2、化學（xué）性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

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博興（xìng）3、生物性危害因素：(致（zhì）病微生物、防害動物、致害植物、傳染病)

4、生理、心理性危害因素（sù）(心理異常、健康異常（cháng）、負荷超（chāo）限、功能缺（quē）陷、禁異作業（yè）)

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博興5、行為性危害因（yīn）素(指揮、操作、監護錯誤)

博興

6、其它（tā）危險有害因素。

博興(二)按引起事故的誘導（dǎo）性、致（zhì）害物、傷（shāng）害方式進行分類：

博興1、物（wù）體打（dǎ）擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹（yān）溺7、灼燙8、火災9、高處墜落10、坍塌11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容（róng）器（qì）、危化品)15、中毒16、其他。

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博興二、風（fēng）險評價

(一)企業基本情（qíng）況（kuàng）

博興廠址、地質、地形、氣象條件（jiàn）、周圍環境、建築總平（píng）麵布（bù）局、功（gōng）能區分、道路、危險有害（hài）物質（zhì）設施、動力設備分布情況;

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博興生產工藝過程，高溫（wēn）、高壓、腐（fǔ）蝕、振動等關鍵（jiàn）部位（wèi），控製、操作、檢修和故障，失（shī）誤時的異常情況;電氣設備，高處作業設備，特種單體設備，壓力容器情況;

作業環（huán）境，毒（dú）物、噪聲、振動（dòng）、高溫（wēn）、低溫（wēn）、輻（fú）射、粉塵（chén）及其它有害因素和作業部位情（qíng）況;

博興（xìng）

博興（xìng）企業（yè）安全（quán）管理組織機構，安全生產管理製度，安全操（cāo）作規程，特種作業人員培訓，日常安全管理情況。

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博興(二)危險化學品泄漏擴散後果分析

1、了解主要（yào）泄漏設備及泄漏情況。

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博興（xìng）2、分析（xī）造成泄（xiè）漏的原因。如：設計原因，設備原因（yīn），管理原因，人（rén）為失誤;

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3、分（fèn）析預產生的後果。可燃（rán）氣體泄漏，有毒氣體泄漏，液（yè）體泄漏，泄漏後的擴散及範圍。

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博興(三)危險化學品火災後果

1、燃燒財（cái）產、建築損失2、爆炸3、死、傷人4、氣體中毒

三、脆弱性分析

博興

脆（cuì）弱性分析是要確定，一旦發生危險事故，企業哪些地方能受（shòu）到破壞

博興

(一)受事故災害嚴（yán）重影響的工藝和設備及（jí）重大危（wēi）險源。

(二)預計（jì）位於脆弱（ruò）帶中（zhōng）的人口數量和類型。主要有居民區、學（xué）校、醫院、辦公樓、商場等。

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(三)可能遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變配電（diàn）站、建築物。

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(四)可能造成的環境影響。企業所在地理條件、氣象條（tiáo）件、四周（zhōu）環境等。

博興四、應急資源分析和應急能力評（píng）估

博興

博興應（yīng）急資源主要指（zhǐ）：城市應急救援的（de）力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環（huán）保（bǎo）、安監、救援專家，水、電、氣、熱管（guǎn）理部門及通訊、車輛裝備設施和企業應配備的（de）必須設備和物資以及個人防護設備，監測、檢（jiǎn）測（cè）設備、，應急電力設（shè）備，重型起重設備等（děng）。

應（yīng）急能力評估（gū），主要用於評估資源（yuán）的準備狀況和從事應急（jí）活動（dòng）所具備的能力，確保應急救援的有效性，提高企業應急水平。企業應急（jí）評估可（kě）與應急資源準備情況結合起來。

博興五、應急預案編製

博興

博興編（biān）製應急預案必須考慮企業的現狀和需求，在事故風險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應急資料，以盡可（kě）能的減少工作環節。完整的應急預案應包括（kuò）以下六項內容：

博興(一)方針與原則

博興

無論是何級何類的應急救援體（tǐ）係，首先必（bì）須有明確的方針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作（zuò）的優先方（fāng）向、政策、範圍和總體目（mù）標，應急的策劃和（hé）準備、應急策（cè）略的（de）製訂和現場應（yīng）急救援及恢複，都（dōu）應圍繞（rào）方針和原則開展。

博興應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指（zhǐ）揮（huī），分級負責區域為主，單位（wèi）自救和社會救援相（xiàng）結合的原則。應急救（jiù）援也是預防事故的重要組成部分，主（zhǔ）動落實好救援工（gōng）作的各項（xiàng）準備措施，做好預先有備，一旦發（fā）生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財（cái）產損失。

博興

博興(二)應急策劃

博（bó）興

應急預案最（zuì）重（chóng）要的特點是針對性（xìng）和可操作（zuò）性。因（yīn）此，應急策劃必須明確預案的對象和（hé）可用的應急資源情況，深（shēn）刻分析（xī）評價潛在（zài）事故類（lèi）型及其性質（zhì）、區域、分布、事故後果。根據分析評價的結果，評估企業中應急救援的力量和資源情況，為（wéi）應（yīng）急準備提供建設性（xìng）意見（jiàn）。應急策劃時，還應列出國家、地方相（xiàng）關的（de）法律法規（guī），作為製定預案的依據（jù）。因此（cǐ），應急策（cè）劃包（bāo）括危險分（fèn）析，應急能力（lì）、評估和法律（lǜ）法規三個要素。

博興

(三)應急準備

應急準備是應急策劃的結果，要（yào）明確所需要應急組織及其職責權（quán）限，應（yīng）急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準（zhǔn）備、預案（àn）的演習、公眾應急知（zhī）識培訓（xùn）和簽訂必要的（de）互助協議等。

(四)應急響應

博（bó）興

企業應急響應能力的體現，是在應急救援過（guò）程中的核心功能（néng）和任務。這些核心（xīn）功能具有一定的獨立性、關聯性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的（de）目的。應急響應的核心和任務包括：接警與通知、指揮與控製（zhì）、警（jǐng）報與緊急公告、通信、事態監測與評估、警戒與（yǔ）治安（ān）、人群（qún）疏散與（yǔ）安（ān）置、醫療與衛生、公共關係、應急（jí）人（rén）員安全、消防和搶險、泄漏（lòu）物控製等。

(五)應急現場恢複

博興現場恢複是事故發生後期的處理，包括泄漏物的汙染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產程序恢複（fù）等一係列問題。

博興

博興(六)預案管理與評審改進

在事故後或（huò）汙染後，對預案不適宜的（de）部（bù）分進行不（bú）斷的修改和完善，適應企業應急（jí）工作的需要。

博興（xìng）

博興總之（zhī），編寫應急（jí）預案，應成立編製（zhì）小組，對企業工藝、設備、作業場所環境、危化品（pǐn）、防（fáng）護（hù）品（pǐn）、醫療救護條件、消防與治安 等多方麵進行危害辯識與風險評估，充分考慮各種應急救援的人力、物（wù）力、財（cái）力和社會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責（zé），工作任務，不斷的提高和改進（jìn）應急預案的時效性、適應性、實用性。

博興

博興除了指定有效重汙染天氣應急預案，企業還應（yīng）確（què）保環保設備有效性（xìng）（運轉正常 ）環評—設備（bèi）-—驗收，手續齊全，合法化。順應國策，按照國家要求政（zhèng）策法規辦事，才是長久镸遠之計。

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本文（wén）轉自新家園環保 www.ly-ks.com 可為廣大客戶提供環保（bǎo）管家式一體化貼心服務及解決方（fāng）案（àn）（環評——谘詢——技改——檢測——驗收）

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