亳州活性炭更換頻次可（kě）以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

亳州——活性炭更換頻次（cì）問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台（tái）注（zhù）塑機，根據環評（píng）要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環（huán）評要求必須更換（huàn）的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監（jiān）測結果都是達標的。這樣的（de）情況下活性炭量更換頻次是（shì）否可以降低，即便一年換一次，廢（fèi）氣排（pái）放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽（me）手續（xù）?
 
　　答（dá）：活性（xìng）炭更換頻率及更（gèng）換量可依據廢氣處理（lǐ）量、廢氣（qì）停留時間、處理效（xiào）率、汙染物排放（fàng）濃度等進（jìn）行（háng）一定調整，但（dàn）應確保每季（jì）度（dù）汙染物排放量及排放濃度符（fú）合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標（biāo）準要求。VOC排放標準、總量滿（mǎn）足相應要求的前提下，無（wú）需另行（háng）辦理環評手續。
 
　——VOCs無（wú）組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較（jiào）少，可以無組織排放（fàng）嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍（bèi）量削減替代（dài）嗎?
 
　　答：根（gēn）據《中華（huá）人民（mín）共和國大氣汙染防治法》第（dì）四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收（shōu）集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不（bú）允許的;同時，根據《揮（huī）發性（xìng）有機物(VOCs)整治與減排工（gōng）作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製（zhì）。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣（qì）收集處理的問（wèn）題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在（zài）辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過（guò）程（chéng）中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原（yuán）輔材料的（de）VOC質量占（zhàn）比約為5%，如環保（bǎo）型粘合（hé）劑、水性清洗劑等，依據生態環境（jìng）部（bù）2019年發布的（de）《重點行業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方（fāng）案》：企業采（cǎi）用符（fú）合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠（jiāo）粘（zhān）劑等，排放（fàng）濃（nóng）度穩定達標且排（pái）放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排（pái）放控製標準》：VOC質量（liàng）占比大（dà）於等於10%的含VOC產（chǎn）品，其使（shǐ）用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照（zhào）以上文件，我公司使用VOC質量占（zhàn）比低於10%的原輔材料是否可以不（bú）作VOC廢氣收集（jí）處理及（jí）不上（shàng）末端治理（lǐ）設施?
 
　　答：不可以。按照生（shēng）態環（huán）境（jìng）部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相應生產工（gōng）序可不要（yào）求建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不（bú）要（yào）求采（cǎi）取無（wú）組織排放收集措施……不代表企（qǐ）業使（shǐ）用VOCs質量比低（dī）於10%的原輔材料，就可以不做（zuò）任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問（wèn）中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材（cái）料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放（fàng）績效（xiào）及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放（fàng）標（biāo）準要求的濃度及（jí）速率要求，現谘詢滿足以上（shàng）要求產生（shēng）的極少量廢氣是否可（kě）以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料（liào），就可以不做（zuò）任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企（qǐ）業也必須（xū）主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速（sù）率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是（shì）否沒考（kǎo）慮經濟可行性?企業（yè）已（yǐ）盡到社會環保（bǎo）責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量（liàng）要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的（de）嫌疑?這麽低的濃度即使上（shàng）了措施處理效率（lǜ）也極低（dī）。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業（yè）揮發性（xìng）有機物（wù）綜合治理方案》，使（shǐ）用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可以不要求（qiú）采（cǎi）取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質（zhì）量占比確實約為5%，該工序可不要求（qiú）采取無組織（zhī）排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方（fāng）案》，企業采取符（fú）合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油（yóu）墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效滿足（zú）相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有（yǒu）兩方（fāng）麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的（de）塗料、油（yóu）墨、膠黏劑（jì）等（děng），其次是排放濃度（dù）穩定（dìng）達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符（fú）合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當（dāng）前臭氧汙染防（fáng）控工作是國家大氣汙（wū）染防治的（de）一個重點，國家充分考慮經（jīng）濟發展形勢（shì）和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙（wū）工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》要求做好相關收集和（hé）治理工作。
 
　　——有（yǒu）機廢氣處理設施
 
　　問：項目（mù）是一個小型（xíng）塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過（guò）程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經（jīng）滿足排放標準。請問在（zài）確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理（lǐ）設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標（biāo）準執行廣東省《大氣汙染（rǎn）物（wù）排放限（xiàn）值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照（zhào）相關要求對廢氣進行（háng）收集和治理，滿（mǎn）足（zú）廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使（shǐ）用多級處理設（shè）施作出要求。企業如采用活性（xìng）炭吸附技術（shù）處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括（kuò）活性炭購買和廢活性（xìng）炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活（huó）性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查（chá）核對。
 
　　——兩標準文件的表（biǎo）述不一致（zhì），該如（rú）何（hé）界定密閉車間和封閉車（chē）間?
 
　　問：依據出爐（lú）不久（jiǔ）的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該（gāi）方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下（xià）詮釋，封閉（bì）：利用完整的圍（wéi）護結構將物料、作業場所等（děng）與周（zhōu）圍空間阻（zǔ）隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應（yīng）關閉。密閉：物料（liào）不與環境空（kōng）氣接觸，或（huò）通（tōng）過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業（yè）方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建（jiàn）築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機（jī）物無組織排（pái）放控製標準》對密閉車間的定（dìng）義（yì）是：利用完整的圍護結構將汙染（rǎn）物質、作業場所等與周（zhōu）圍空間阻隔（gé）所形成的封閉區域或封閉式（shì）建築物。該封閉區域（yù）或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料（liào）進（jìn）出時，以及依（yī）法設立的排氣筒、通（tōng）風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時（shí）保持（chí）關閉狀態。兩文件的表（biǎo）述不一（yī）致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答（dá）：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有（yǒu）機物無組織排（pái）放控製（zhì）標準》要求執行，既有工（gōng）業爐窯（yáo）又有揮發性有機物排放（fàng）的要滿足兩（liǎng）個文件要求。