長寧活性炭更換頻次可以（yǐ）降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見（jiàn）問題解答

長（zhǎng）寧

——活（huó）性炭更換頻次（cì）問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產（chǎn）生，共有7台注塑機（jī），根據環（huán）評要求（qiú）每月需（xū）換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量（liàng）0.25噸遠大於環評要（yào）求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每（měi）年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情（qíng）況下活性炭（tàn）量更換（huàn）頻（pín）次是（shì）否（fǒu）可以降（jiàng）低，即便一年換一次，廢（fèi）氣排放結果也（yě）是達標的；如果（guǒ）調（diào）整廢活性炭（tàn）的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻（pín）率（lǜ）及更換量可依據廢（fèi）氣處理量、廢氣停留時間（jiān）、處理（lǐ）效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙（wū）染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前（qián）提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排（pái）放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或（huò）倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據（jù）《中華人民共和國大氣（qì）汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企（qǐ）業均需進行有效收集（jí）和處理，不能（néng）直排。因此通過無（wú）組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方（fāng）案》要求，新建涉及（jí）VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集（jí）處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴（kuò）建項（xiàng）目的環評，擴建項目生產過程中（zhōng）會使用少（shǎo）量涉（shè）及低揮發性有機物的原輔材（cái）料，原輔材料的VOC質量（liàng）占比約為5%，如環（huán）保型粘合劑、水性清（qīng）洗劑等（děng），依（yī）據生態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序（xù）可（kě）不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施。另依據生（shēng）態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用（yòng）過（guò）程應采用密（mì）閉（bì）或在密閉空間內（nèi）操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件（jiàn），我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料（liào）是（shì）否可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排（pái）放績效等滿足相關規定的（de），相應生產工序可不（bú）要求（qiú）建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求（qiú）采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有（yǒu）機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴（kuò）建項（xiàng）目除使用的原輔材料的為VOC質（zhì）量占比（bǐ）約（yuē）為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效（xiào）及排放濃（nóng）度均遠低於（yú）現行（háng）的（de）廢（fèi）氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求（qiú），現谘詢滿（mǎn）足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另（lìng）您的回（huí）複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工（gōng）序（xù），可（kě）不要求采取無組（zǔ）織排放收（shōu）集措施（shī）……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就（jiù）可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規（guī）不要求（qiú）企業（yè）也必須主動建措（cuò）施?即企業無（wú）論使用的VOCS質量占比（bǐ）多（duō）少，且即使在（zài）排放速率及濃度都達標的情況下（xià）仍要求必須收集處（chù）理?如此要求是否沒考慮（lǜ）經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用（yòng）極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合（hé）地方總量要求，但若仍（réng）被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根（gēn）據生態環境部《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可以不要求采取無（wú）組織排放收（shōu）集措施（shī）。如果貴公司擴建（jiàn）項目中有工序原（yuán）輔材料VOCs質量（liàng）占比確實約為5%，該工（gōng）序可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合（hé）國家有（yǒu）關低VOCs含量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可（kě）不要求建設末端治理設施。該規定有兩（liǎng）方麵的要求：首先原輔（fǔ）材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑（jì）等（děng），其（qí）次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產（chǎn）工序，可不要求建設末端治理設（shè）施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染（rǎn）防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形（xíng）勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集（jí）措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非（fēi）重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建（jiàn）議貴公司（sī）按照國家《重點行業揮發性有機（jī）物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處（chù）理設施
 
　　問（wèn）：項目是一個小型塑料製（zhì）品廠，原材料為PVC樹脂和環氧（yǎng）大豆油（yóu），生產過程的擠出（chū）和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都（dōu）很小（xiǎo），已經滿（mǎn）足排放（fàng）標準。請問在確保VOCs達標排放的（de）情況（kuàng）下，VOCs能否采用單（dān）級處理（lǐ）設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的（de）企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行（háng）廣東省《大氣汙染（rǎn）物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規（guī）定。企業按照相關要求對廢（fèi）氣進（jìn）行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可（kě），現未對企業使用多級（jí）處理（lǐ）設施作出要求（qiú）。企業如采用活性炭吸附技（jì）術處理廢氣，需做好（hǎo）活（huó）性炭更換記錄，包（bāo）括活性炭購買（mǎi）和廢活性炭轉移處理（lǐ）等（děng）記錄，主要目的在於確保（bǎo）企業（yè）活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相（xiàng）關部門核查核對。
 
　　——兩標準文（wén）件的表（biǎo）述不一致，該（gāi）如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合治理方（fāng）案》，封閉和密閉是兩（liǎng）個（gè）概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的（de）界定對封閉和密閉進行了如（rú）下詮釋，封閉：利用完整的（de）圍護結（jié）構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與（yǔ）環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有（yǒu）完整的圍牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必（bì）要（yào）時應關閉。
 
　　但GB37822《揮（huī）發性有機物無（wú）組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用（yòng）完整（zhěng）的圍護結（jié）構將汙染物質、作業場所等（děng）與周圍空間阻（zǔ）隔所形成的封閉區域或封（fēng）閉式建（jiàn）築物。該封（fēng）閉區域或封（fēng）閉式建築物除人員、車輛、設（shè）備、物料進出時（shí），以及依法設立（lì）的排氣筒、通風口外，門窗（chuāng）及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉（bì）狀態。兩文件的表（biǎo）述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執（zhí）行（háng），涉及揮發（fā）性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執（zhí）行，既有工業爐窯又有（yǒu）揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。