茌平活性炭更換頻次可以降低（dī）嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

茌（chí）平

——活性（xìng）炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑（sù）機產生，共有7台注塑機，根據環評要求（qiú）每月需換一次活性炭（tàn），然而實際（jì）上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於（yú）環評要求必須更換的吸附（fù）後廢活性（xìng）炭量0.09噸每年，季（jì）度（dù）廢氣監測結果都是達標的（de）。這樣的情況下活性炭（tàn）量更換頻次是否可以（yǐ）降低，即（jí）便一年換一次，廢氣排放結果也（yě）是達標的；如果（guǒ）調整廢活（huó）性炭的更換頻（pín）次，需要辦（bàn）理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據（jù）廢氣處（chù）理量、廢氣停留時間、處理效率（lǜ）、汙染物排放濃度（dù）等進行一定調整，但應確保（bǎo）每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指（zhǐ）標及汙染物排（pái）放標準要（yào）求。VOC排放標（biāo）準、總量滿足相應要求（qiú）的（de）前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問（wèn）：企業VOCs產生量較少，可以無組（zǔ）織排放嗎（ma）?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根（gēn）據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理（lǐ），不能直排。因此通過無組（zǔ）織直排是不允許（xǔ）的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案（àn）》要求，新建涉及VOCs的項目，必（bì）須開（kāi）展（zhǎn）總量控製。
 
　——關於電子行業低（dī）揮發性有機廢氣收集處理的問（wèn）題
 
　　問：我（wǒ）公司為電子行業的生產企業，目（mù）前正在辦理擴建項目（mù）的（de）環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量（liàng）占比約為（wéi）5%，如環保（bǎo）型粘（zhān）合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發（fā）性有機物（wù）綜合治（zhì）理（lǐ）方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油（yóu）墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可（kě）不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含（hán）量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依（yī）據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質（zhì）量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或（huò）在密閉空（kōng）間內操作（zuò），廢（fèi）氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作（zuò）VOC廢氣（qì）收集處理及不（bú）上末（mò）端治理設（shè）施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用（yòng）低VOCs含量規定（dìng）的產品，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率（lǜ）、排放績（jì）效等滿足相關規定的（de），相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低（dī）於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集（jí）和（hé）治理措施（shī）。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在（zài）上次的提問中，我未說明公（gōng）司（sī）擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質（zhì）量占（zhàn）比約為5%外，VOC廢氣的（de）排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於（yú）現行的廢氣汙（wū）染物排放標準要求（qiú）的濃（nóng）度及速率要（yào）求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣（qì）是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可（kě）不要（yào）求采取無組（zǔ）織排放收集措施……不代表（biǎo）企業使用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔材料（liào），就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施（shī）?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且（qiě）即使（shǐ）在排放速（sù）率及濃度都達標的情（qíng）況下仍要求必須收集處理?如（rú）此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成（chéng）本（běn）改用極低揮發性的有機（jī）物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被（bèi）要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低（dī）的（de）濃度即使上（shàng）了措施處（chù）理效率也極低（dī）。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可以不要求采取（qǔ）無組織排放收集措（cuò）施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實（shí）約為5%，該工序（xù）可不要求采取無組（zǔ）織排放收（shōu）集措施。
 
　　2.根據（jù）生態環境部《重點行業（yè）揮發（fā）性有機物綜合治理方案》，企業采取（qǔ）符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料（liào）、油墨、膠黏劑等，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設（shè）施（shī）。該規定有（yǒu）兩方麵的要求：首先原輔材（cái）料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要（yào）求的生產工序，可不要求建設末端治理（lǐ）設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作（zuò）是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發（fā）展形勢（shì）和企業治理狀況，專門（mén）明確“可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施”和“可不要（yào）求建設末（mò）端治理設（shè）施”的情況，對（duì）非重（chóng）點（diǎn）排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重（chóng）點行業揮發性有機物（wù）綜（zōng）合治理方（fāng）案（àn）》要（yào）求做好（hǎo）相關收集和（hé）治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過（guò）程的擠（jǐ）出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放（fàng）標準。請問在確保VOCs達標排放的情況（kuàng）下，VOCs能否采用單級處理設施來處（chù）理，如活性炭吸附?目前看（kàn）到很多涉有機廢氣（qì）的企業處理設施均為二（èr）級及以上，請問是（shì）否有相（xiàng）關（guān）文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑（sù）料製品行業VOCs排放標準執（zhí）行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理（lǐ）設施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多（duō）級處（chù）理設施作出要求。企業（yè）如采用活性炭吸（xī）附技術處理（lǐ）廢氣（qì），需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購（gòu）買和廢活性炭轉移處理等（děng）記錄，主要目（mù）的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關（guān）部門（mén）核查核對。
 
　　——兩（liǎng）標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和（hé）密閉是兩個概念，該方案的附（fù）件5無組織排放控（kòng）製措施的（de）界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物（wù）料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態（tài）或作業方式，設置的門窗、蓋（gài）板、檢（jiǎn）修口等配套設施在（zài）非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封（fēng）設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉（bì）車間：具有完整（zhěng）的圍牆(圍擋)及屋頂結構（gòu）的建築物，建築物的門（mén）窗在非（fēi）必要時（shí）應關閉。
 
　　但GB37822《揮（huī）發性有機（jī）物無組織排放（fàng）控製標準》對密閉車間的定義是：利（lì）用完（wán）整的圍護結構將汙染物質、作（zuò）業場所等與周（zhōu）圍空間阻隔所形成的（de）封閉區域或封閉式建（jiàn）築物。該封閉區域或封（fēng）閉式建築物除人（rén）員、車輛（liàng）、設備、物料進出時，以及依法設立的排（pái）氣筒、通風（fēng）口外，門窗及其他開口(孔)部位（wèi）應隨時保持關閉（bì）狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工（gōng）業爐窯按《《工業爐窯大氣汙（wū）染（rǎn）綜合治理（lǐ）方案》要求（qiú）執（zhí）行，涉及揮（huī）發性有機物排放的按照（zhào）《揮發性有（yǒu）機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯（yáo）又有（yǒu）揮發性有機物排放的要（yào）滿（mǎn）足兩個文件要求。