慈溪活性炭更換頻次可（kě）以降低嗎？附VOCs治理設施（shī）與排放常見問題解答

慈溪——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要（yào）求每月需換（huàn）一次活性炭，然而（ér）實際上，企業活性（xìng）箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換（huàn）的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即（jí）便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢（fèi）活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可（kě）依據廢氣處（chù）理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排（pái）放濃（nóng）度等進行一（yī）定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排（pái）放總量控製指（zhǐ）標及（jí）汙染物排放標準要求。VOC排放（fàng）標準、總量滿足（zú）相應（yīng）要求的前提（tí）下，無需（xū）另行辦理環（huán）評手續。
 
　——VOCs無組織排放（fàng）問題
 
　　問：企業VOCs產生（shēng）量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答（dá）：根據《中華人（rén）民共和國大（dà）氣汙染防治法》第四十（shí）五條要求規定，涉及VOCs排放（fàng）的企業均需進行有效收集和處理，不能（néng）直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題（tí）
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前（qián）正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生（shēng）產過程中會使用少量涉及低揮發性（xìng）有機物的（de）原輔材料，原輔（fǔ）材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑（jì）、水性清洗劑等，依（yī）據（jù）生態環境部2019年發布的《重點行業揮（huī）發性有（yǒu）機（jī）物綜合治理方（fāng）案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績效等滿足相（xiàng）關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取（qǔ）無組織排放收集（jí）措施。另依（yī）據生態環境部2019年發布的《揮發性有機（jī）物無組織排放（fàng）控製標準》：VOC質量占比大於（yú）等（děng）於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉（bì）空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是（shì）否可以不作（zuò）VOC廢（fèi）氣收集處理及（jí）不上（shàng）末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要（yào）求采取無組織排放收集（jí）措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治（zhì）理（lǐ）措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除（chú）使用的原輔材料的（de）為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排（pái）放濃度（dù）均（jun1）遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現（xiàn）谘詢滿足以上要求產生（shēng）的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收（shōu）集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就（jiù）可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規（guī）不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃（nóng）度都達標（biāo）的情況（kuàng）下仍要求必須收（shōu）集（jí）處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業（yè）已（yǐ）盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設（shè）施（shī），是否有“一刀切”的（de）嫌（xián）疑（yí）?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極（jí）低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重（chóng）點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》，使（shǐ）用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工（gōng）序（xù），可以不要求采取無組織排放收集措施（shī）。如果貴公司擴建（jiàn）項目中有（yǒu）工序原輔（fǔ）材料VOCs質量占比確實（shí）約為5%，該工序可（kě）不要求（qiú）采取無組織排放收集措（cuò）施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案（àn）》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的（de）要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次（cì）是排放濃度穩定達標（biāo）且（qiě）排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合（hé）要求的生產（chǎn）工序，可不要求建設末（mò）端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家（jiā）大氣汙染防治（zhì）的（de）一個重點，國家充分考（kǎo）慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專（zhuān）門明確“可不要求采取無（wú）組織排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末端治理設施”的情況，對非重（chóng）點排汙工序降（jiàng）低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治（zhì）理方案》要求做（zuò）好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小（xiǎo）型塑料（liào）製品廠，原材料為PVC樹脂和（hé）環氧大（dà）豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確（què）保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來（lái）處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業（yè）處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方（fāng）麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排（pái）放標（biāo）準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治（zhì）理設施處理效率進行規定。企業按照相關要（yào）求對（duì）廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級（jí）處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需（xū）做（zuò）好活性炭更換記錄，包括（kuò）活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企（qǐ）業活性炭吸附飽和後及時更換（huàn），並便於相關部門核查（chá）核對。
 
　　——兩標準（zhǔn）文件的表述不一致，該如（rú）何界定密閉車間和（hé）封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工（gōng）業（yè）爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理方（fāng）案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施（shī）的界定對封閉和（hé）密閉進行了（le）如下詮釋，封（fēng）閉：利用完（wán）整的圍護結構將物料、作業場所等與周（zhōu）圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修（xiū）口等配套設施在非必要（yào）時應關閉（bì）。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封（fēng）材料、密封設備與環境空氣（qì）隔離的狀態或作業方式（shì）。封閉車間：具有完（wán）整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建（jiàn）築物，建築物的門窗（chuāng）在非必要時應（yīng）關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放（fàng）控製標準（zhǔn）》對密閉車間的定義是：利用完整（zhěng）的圍護結構將汙染物質、作業場所等（děng）與（yǔ）周圍空間阻隔所形成的封閉區（qū）域或封閉式建築物。該（gāi）封閉區域或封閉（bì）式建築物除人員（yuán）、車輛（liàng）、設備、物料進出時，以及依法（fǎ）設立的排氣筒、通（tōng）風口外（wài），門窗及其他開（kāi）口（kǒu）(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述（shù）不一（yī）致，該如何界定為密閉車間和（hé）封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工（gōng）業爐窯大氣汙（wū）染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控製標準》要求執行，既有（yǒu）工業爐窯又有揮發（fā）性有機物排放的要滿（mǎn）足兩個（gè）文件要求。