德清活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放（fàng）常見問題解（jiě）答

德清　

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——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑（sù）機產生（shēng），共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活（huó）性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果（guǒ）都是達標的。這樣的（de）情況下（xià）活性炭量更換（huàn）頻次（cì）是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標（biāo）的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性（xìng）炭更換頻率及更（gèng）換量可依據（jù）廢氣處理（lǐ）量、廢氣停留時間、處（chù）理效率、汙（wū）染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每（měi）季度汙染物排放量（liàng）及排放濃度符合重點汙染（rǎn）物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題（tí）
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量（liàng）或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華（huá）人民（mín）共和國大氣汙染（rǎn）防治（zhì）法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需（xū）進行有效收（shōu）集和處理，不能直排。因此通過無組織（zhī）直排是不允許（xǔ）的;同時，根（gēn）據《揮發性有機物（wù）(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業（yè）的生產企業（yè），目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少（shǎo）量涉及低揮發性有機（jī）物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如（rú）環保型（xíng）粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采（cǎi）用符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規（guī）定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績（jì）效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末端治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據（jù）生態環境部（bù）2019年（nián）發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操（cāo）作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料（liào）是否可以（yǐ）不作VOC廢氣收集處（chù）理及不上末（mò）端治理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態環境部的文件要求，使用低（dī）VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達（dá）標且（qiě）排放（fàng）速率、排（pái）放績效等滿足相關規定的，相應生（shēng）產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。
 
　　——關於（yú）電子行業低揮發性（xìng）有機廢氣收集（jí）處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材（cái）料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排（pái）放（fàng）速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢（fèi）氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可（kě）以不（bú）作收集處理（lǐ）?另您的回複中“使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序（xù），可不要求采取無組織排放收集措施……不（bú）代（dài）表企業使用VOCs質量比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做（zuò）任何VOCs收集和（hé）治理措施。”是否可理解為即使法規不要求（qiú）企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排（pái）放速率（lǜ）及濃度都達標的情（qíng）況下仍要求必須收集處理?如（rú）此要求是（shì）否沒（méi）考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發（fā）性的有機物原料，且排放（fàng）濃度及速率均（jun1）達標並符（fú）合地方總量要求，但（dàn）若仍被要求上末端收集及治理設施，是否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度（dù）即（jí）使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態（tài）環（huán）境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組（zǔ）織排（pái）放收集措施。如果貴公（gōng）司擴（kuò）建項目中有工序原（yuán）輔材料VOCs質量占比（bǐ）確實約（yuē）為5%，該工（gōng）序可不要求（qiú）采（cǎi）取（qǔ）無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環（huán）境部（bù）《重點行業揮發性有機物綜合治理方案（àn）》，企業（yè）采取符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排（pái）放速率、排放績效滿足相（xiàng）關規定的，相應生產工序（xù）可不要求（qiú）建設末端治理設施（shī）。該規定有兩方麵的要求（qiú）：首先原輔材料（liào）要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿（mǎn）足（zú）相關規定，兩方麵都符合要求的生產（chǎn）工序，可不要求（qiú）建設末端治理（lǐ）設（shè）施（shī）。
 
　　3.當前臭氧（yǎng）汙（wū）染防控工作是國家大氣汙（wū）染防（fáng）治的一個重點，國家充分考慮經（jīng）濟發展形（xíng）勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末端治理設（shè）施”的情（qíng）況，對非（fēi）重點排汙（wū）工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議（yì）貴公司按照國家《重（chóng）點行（háng）業揮發性有機（jī）物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產（chǎn）生少量VOCs，VOCs的產生速率和（hé）濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能（néng）否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢（fèi）氣的企業處理（lǐ）設（shè）施均（jun1）為二級及以上，請問是否有相關文件對這（zhè）方麵有要求?
 
　　答（dá）：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東（dōng）省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率（lǜ）進行規定。企業（yè）按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采（cǎi）用活性炭吸（xī）附（fù）技（jì）術處理廢（fèi）氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要（yào）目的在於確保企業活性炭（tàn）吸附飽和後及（jí）時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理（lǐ）方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無（wú）組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉（bì）：利用（yòng）完整的圍護（hù）結構（gòu）將物料、作業場所等（děng）與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置（zhì）的門窗、蓋（gài）板、檢修口等（děng）配套（tào）設施（shī）在（zài）非必要時應關閉。密閉：物料（liào）不與環境空氣接觸（chù），或通過（guò）密封材料（liào）、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業（yè）方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂（dǐng）結構的建築（zhù）物，建築物的門（mén）窗在（zài）非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》對（duì）密（mì）閉（bì）車間的定（dìng）義是（shì）：利用完整的圍護結構將汙染物質（zhì）、作業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築（zhù）物。該封閉區域或封閉式建築（zhù）物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法（fǎ）設立的排氣筒、通風口（kǒu）外，門窗及其（qí）他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如（rú）何界定為密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　答：工業（yè）爐窯按《《工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發（fā）性有機（jī）物無組織排（pái）放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮（huī）發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。