定安活性炭（tàn）更（gèng）換頻（pín）次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

定安

——活（huó）性炭更換頻次（cì）問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求（qiú）每月需換一次（cì）活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量（liàng）0.25噸遠大於環（huán）評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年（nián），季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情（qíng）況下活性炭量（liàng）更換頻（pín）次是否（fǒu）可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果（guǒ）也是達（dá）標的；如果調整廢活性炭的更（gèng）換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據（jù）廢氣（qì）處理量、廢氣（qì）停留時（shí）間、處理效率、汙染物排放濃度等（děng）進行一定調整，但應確保每季度（dù）汙染物（wù）排放量及排（pái）放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量（liàng）滿足相應要求的前提下，無需另行辦（bàn）理（lǐ）環評手續。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生（shēng）量較少，可（kě）以無組織排放嗎?需要實（shí）行區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量削減替代（dài）嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十（shí）五條要求規定，涉及VOCs排（pái）放的（de）企業均需（xū）進行有效收集和處理，不能直（zhí）排。因此通過無組織直排是不允許（xǔ）的;同時（shí），根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減（jiǎn）排（pái）工作方（fāng）案》要（yào）求，新建涉（shè）及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生（shēng）產（chǎn）企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目（mù）生（shēng）產過程（chéng）中會（huì）使用少量涉及低揮發性有（yǒu）機（jī）物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比（bǐ）約為5%，如環（huán）保型粘合劑、水性清洗（xǐ）劑等，依據生態環境部2019年發布的（de）《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施（shī）。另依據生態環境部2019年發（fā）布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密（mì）閉或（huò）在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我（wǒ）公司使用VOC質量占比低於（yú）10%的（de）原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求，使（shǐ）用低VOCs含（hán）量規定的產品，排放濃度（dù）穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設（shè）末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組織排放收（shōu）集措施……不代（dài）表企業使用VOCs質量比低（dī）於10%的原（yuán）輔材料，就可（kě）以不做任何VOCs收集和治理（lǐ）措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除（chú）使（shǐ）用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行（háng）的廢氣汙（wū）染物排放標準（zhǔn）要求（qiú）的濃（nóng）度及速率要求（qiú），現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複（fù）中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采（cǎi）取無組織排放收集（jí）措施（shī）……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要（yào）求企業也必須主動建措施?即企（qǐ）業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要（yào）求必須收（shōu）集處理?如此要求是（shì）否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發（fā）性的有機物原料，且排放濃（nóng）度及速率均達標並符合地方總量要（yào）求，但（dàn）若仍被要求上末端收集（jí）及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這（zhè）麽低的濃度即使上了措施處理效率（lǜ）也極低（dī）。
 
　　答：1.根據生態環境（jìng）部《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要（yào）求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態（tài）環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符（fú）合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑等，排放濃度穩定達標且排（pái）放速率、排（pái）放績效滿（mǎn）足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理設（shè）施。該規定有兩方麵的要（yào）求：首先原輔（fǔ）材料要是符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，其（qí）次是排（pái）放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排（pái）放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工（gōng）序，可不要求建設末端治理設（shè）施（shī）。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重（chóng）點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理（lǐ）狀況，專門明確“可（kě）不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施”和“可（kě）不要求建設末端治理（lǐ）設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業（yè）負擔。建議（yì）貴公司按照國家（jiā）《重點行業揮發性有機（jī）物綜合治（zhì）理方案》要求做好相關收集和治理（lǐ）工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項（xiàng）目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保（bǎo）VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處（chù）理，如活性炭吸附?目前（qián）看到很多涉有（yǒu）機（jī）廢（fèi）氣（qì）的企業處理設施均為二級及以上，請（qǐng）問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑（sù）料製品行業（yè）VOCs排放標準執行廣東省《大氣（qì）汙染物排（pái）放限值（zhí）》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣（qì）治（zhì）理設施處理效率進行規定。企（qǐ）業按照（zhào）相關要求對廢氣進行收集和（hé）治理，滿足廢氣VOCs排放限值（zhí）即可，現未對企業使用多級處理設施作（zuò）出要求。企業如采用活性炭吸（xī）附技術處（chù）理廢氣，需做好活（huó）性（xìng）炭更換記錄，包括（kuò）活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確（què）保企業活性炭吸（xī）附飽和後及時更換（huàn），並便於相關部（bù）門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不（bú）一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是（shì）兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料（liào）、作業場（chǎng）所等與周圍空間阻隔的狀態或作業（yè）方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等（děng）配套（tào）設施在非必（bì）要時應關閉（bì）。密閉：物料不與環境空氣（qì）接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離（lí）的狀態或作（zuò）業方（fāng）式。封閉車（chē）間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建（jiàn）築（zhù）物，建築物的門窗在非必要時（shí）應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義（yì）是：利用（yòng）完整的圍護結構將（jiāng）汙染物質、作業場所等與周圍空間（jiān）阻隔（gé）所形成的（de）封閉區域或封（fēng）閉式建築物。該封閉區域或封（fēng）閉式（shì）建築（zhù）物除（chú）人員、車輛、設備、物料（liào）進出時，以及依法（fǎ）設立的排氣筒、通（tōng）風口（kǒu）外，門窗及其他開口(孔)部位應隨（suí）時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界（jiè）定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐（lú）窯大氣（qì）汙染綜合治理（lǐ）方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照（zhào）《揮發性有機物無（wú）組織排放控製（zhì）標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性（xìng）有機物排放的要滿足（zú）兩個文件要求。

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