東方秋冬季環保督（dū）察檢查重點-重汙（wū）染天氣應急（jí）預案，你（nǐ）做了嗎？

東方

東（dōng）方秋冬季環保督察檢查重點-重汙染天氣應急（jí）預（yù）案，你做了嗎？

東方

東方生態環境部向7省市發“特（tè）急”函 

東方

東方2019年7月30日，生（shēng）態環境部召開2019年上半年環境空氣質量預警（jǐng）座談（tán）會，對上半年環（huán）境空氣質量同（tóng）比惡化、年度目標完成情況嚴重滯後的城市進行預警提醒。

生態環境部部長（zhǎng）李幹傑在（zài）會上指出，2018年以來各地區大氣（qì）汙染防治工作取得積極成效，但要清醒（xǐng）地認識到，今年以來，部分城市大氣汙染嚴重反彈，尤其是非重點區域（yù）問題凸顯，大氣汙染防（fáng）治工作形勢依然十分嚴峻。

東（dōng）方

東方（fāng）在“狠抓減排措施（shī），有（yǒu）效應（yīng）對重汙染天氣”方麵，李幹傑（jié）要求，各地要嚴格按照（zhào）《關於（yú）加強重汙染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》有關要求，全麵修（xiū）訂完（wán）善重汙染（rǎn）天氣應急預案，規範填寫減排清單，指導企業細化“一（yī）廠（chǎng）一策”實施方案，確保應急減排措施落地見效。

東方

東方《意見》已於近日由生態環境部辦公廳下發至北京、天津、河北、山（shān）西、山東、河南、陝西7省（市）生態環（huán）境廳（局）。值得引人關（guān）注的是（shì），在“關於印送《意見（jiàn）》的（de）函”的左上角，標明著“特急”二字。

東方

東方（fāng）近年（nián）來空氣質量改（gǎi）善非常顯著，但還不穩定，尤（yóu）其是（shì）重（chóng）點地（dì）區更不（bú）能鬆懈，能源結構、產業結構、交（jiāo）通運（yùn）輸方式等調整還沒有（yǒu）完全到位（wèi）。考慮到一（yī）些地區之前（qián）汙染情況出現嚴重反彈（dàn），此次加“特急”應當是為了“冬病夏治（zhì）”，在秋冬（dōng）季來臨之前有所行動（dòng），便（biàn）於以長效（xiào）方式遏製汙染反彈。

從生（shēng）態環（huán）境部發布的2019年1~6月空氣質量來看，京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為（wéi）47.5%，同比（bǐ）下（xià）降2.3個百分點；PM2.5濃度為66微克/立方米，同比上升4.8%。汾渭平原11個城市平均優良天數比例為54.4%，同（tóng）比下降0.7個百分點；PM2.5濃度為65微克/立方米，同比上升4.8%。

東方15個重點行業明確績效分級（jí）指標 

東方（fāng）一旦出現重汙染天氣，重（chóng）點行業（yè）是否（fǒu）限、停（tíng）產，一直是社（shè）會關切的話（huà）題（tí）。而在本次提出的（de）《意見》中，首次對限（xiàn）、停（tíng）產方案提出了績效分級的理念。

東方

《意（yì）見》要（yào）求，重點行業可（kě）按照《重汙染天氣重點行業應急（jí）減排措施製定技術指南（nán）》（以下簡稱《技術指南》），采取差（chà）異化應急減排措施。

東方《意見》明確，強化重點行業（yè）績效分級管（guǎn）控。鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行（háng）業明確了績效分級指標，供各（gè）地製（zhì）定分級管控措施時參考。原則上，A級企（qǐ）業在重汙染期間不作為減排重點，並減少監督檢查（chá）頻次。

東方其他未實施績效分級的行業，各省（shěng）(市)可結合實際情況，參考（kǎo）《技術指南》相關要求，統一明確（què）應急減排措（cuò）施；也可根據本地相關行業治（zhì）理水平、管理能力等具體情況，以省(市)為單位，自行製定統一的績效分級標準，實施（shī）差異化管控。各地應（yīng）綜合多方麵因素，統籌製定更加嚴（yán）格、合理的減排措施，確保科學、公平（píng）、有效（xiào）。

此前在7月26日，生態環境部宣教司（sī）司長（zhǎng）、新聞發（fā）言人劉友賓在（zài）例行（háng）新聞發（fā）布會（huì）上介紹（shào），生態環（huán）境部擬將（jiāng）全麵達到超低（dī）排放的企業列為A級。

東（dōng）方（fāng）對重點行業進行績效（xiào）分級管理，實際上就是通（tōng）過差別（bié）化對待（dài）進（jìn）行精準管理。鋼（gāng）鐵等行業本身是汙染物排放（fàng）大（dà）戶，以往在（zài）秋、冬季（jì）出現重汙染天氣時，限、停產過程中常會出（chū）現“一刀（dāo）切”，造成（chéng）環保表現（xiàn）好的超（chāo）低排放（fàng）企業也被要（yào）求（qiú）限、停產。而在天氣狀況較好的（de）時候，一些嚴重超標排放的企（qǐ）業也可能依舊正常生產。因此進行績（jì）效分級管控，就是要通過政策來倒逼企業（yè）做好環保措施。另一方麵，也一定要對A級企業的評審把（bǎ）好關。

東方

東方汙染（rǎn）管（guǎn）控（kòng）不是放寬（kuān）而是更精（jīng）準

東方

東方與2018年相比，今年在重（chóng）汙染天氣應急管理上的力度到（dào）底是加大了還是放鬆了呢？

在重（chóng）汙染天氣的（de）解除上，與去年相比有一定變化（huà）。《意見》要求，當空氣質量達到降低或解（jiě）除預警級別時，應及時發布降（jiàng）級或解除預警信息。而去年的文件要求是，當空（kōng）氣質量改善到相應（yīng）級別預警啟動（dòng）標準以下，且預測（cè）將持續36小時以上時，可以降低預警級別或接觸預警，並提前（qián）發布信息。

東方

東方同時（shí），在揮發性有機物的減排要求上（shàng）則有明顯加強。《意見（jiàn）》中指出，黃色、橙色、紅色預警分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和（hé）揮發性有機（jī）物的減排比例在Ⅲ級、Ⅱ級（jí）、I級應急響應期間，應分別達到全社會排放量占比的10%、20%和30%以上。

與此相對應，去年的（de）文件要求（qiú），在（zài）黃色、橙色（sè）、紅（hóng）色預警期間，揮發性有（yǒu）機物（wù）的（de）減排比例應達到10%、15%、20%以上。

環保的管控要求並沒有放鬆，而是（shì）更加精準化了。本次出台的文件關鍵是做到了差別化對待，引導優（yōu）勝劣汰，做（zuò）好了這些，才能真正找（zhǎo）到經（jīng）濟發展和環境保護之間的平衡。最後要達成（chéng）的目標就是讓對環境友好的企業得到發展，讓汙染環境的企業被（bèi）淘汰。

東方

生態環境部印發關（guān）於加（jiā）強重汙染天（tiān）氣應（yīng）對（duì）夯實應急減排措施的指導意見。其目的就是為了保障空氣質量，打贏藍天保衛戰。

東方（fāng）

什（shí）麽樣的天氣算重汙染？

東方預案中所指重汙染天氣，是指（zhǐ）根（gēn）據《環境空氣質（zhì）量指（zhǐ）數（shù）（AQI）技術規定（試行）》，環境空氣質量指數AQI大於200的天氣現象。

東方

根據《環境空氣用量指數（shù）（AQI）技術規定（試行）》分級方法，按照生態環境部關於全國重汙染天氣預警分級標準有關（guān）規定，依據空氣質（zhì）量預測結果，綜合考慮空氣汙染程度和持續時間，將（jiāng）空氣重汙染預警分為3個（gè）級別，和原來相比，去掉（diào）了藍色預警，由輕（qīng）到重依次為（wéi）黃色預警、橙色預警和紅色預警：

東方

東方黃色預警：預測（cè）AQI日均值大於200將持續（xù）2天（48 小時）及以上，且短時出現重度汙染未達到（dào）高級別預警條件。

東（dōng）方

東方（fāng）橙色預警：預測AQI日均值大於（yú）200將持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件。

紅色預警：預測AQI日均值大於200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值大於300將出現 2 天（48 小（xiǎo）時）及以上；或者預測AQI日均值達到500。

應急預警發布後，

東方

迅速啟動應急響應，

東方分別（bié）采取健康防護引導、

東方

東（dōng）方建議性和強製性減排（pái）措施（shī）。

環境風險應急預案

 建立建全突發環境事件應急機（jī）製，提（tí）高企業對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健（jiàn）康和財產安全及保護環境，針對於範（fàn）圍內所有（yǒu）發生或可能發生的突發性環（huán）境汙（wū）染事（shì）件預（yù）防和應急處（chù）理。

重汙（wū）染天（tiān）氣預案

東方  提高企業重汙染天氣應急措施的科學性（xìng）、可操作性、可（kě）核查性，實現企業操作方案與政府預（yù）案的有效銜接，提（tí）升環保管理水平，確保在重汙染天氣期間實現應（yīng）急減排（pái）目標。

東方

東方企業環境事故（gù）應急預案

在製定應急預案前首（shǒu）先應對企業生產（chǎn）現狀進行危險辯識（shí）與（yǔ）風險評（píng）價（jià）。危險因素（sù）是指：能夠對（duì）人造成傷亡（wáng）對物造成損（sǔn）失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做（zuò）嚴格區分。危險有（yǒu）害因素的辯識（shí），是企業編製應急救援預案的前提和基礎。通過辯識確認危害的（de）存在及其特性，找出引發事故後果的材料、係統、過程和（hé）特征，評估可能發生的事故後果。

東方一、 危險有害因素（sù）分類（lèi）

(一)按導致事故原因分為六類（lèi）：

東方1、物（wù）理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲（shēng）、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉（fěn）塵（chén）、作業環境等)

東方2、化學性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

東方

東方3、生（shēng）物（wù）性危害因（yīn）素：(致病微（wēi）生（shēng）物、防害動（dòng）物、致害植物、傳染病)

東方

4、生理、心（xīn）理性危（wēi）害因素(心（xīn）理異常、健康異常、負（fù）荷超限、功能缺陷、禁異（yì）作業)

東方5、行為性危害因素(指揮、操作、監護錯誤)

東方

6、其（qí）它危險（xiǎn）有害因素。

東方

(二)按引起（qǐ）事故的誘導（dǎo）性、致害物、傷害方式進行分類：

1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起重傷（shāng）害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火（huǒ）災9、高處墜落10、坍塌11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)15、中（zhōng）毒16、其他。

東方

二、風險評價

東（dōng）方

東方(一)企業基（jī）本情況

東方

東方廠址、地質、地（dì）形、氣象條件、周圍環境、建築（zhù）總平麵布局、功能區分、道路、危險有害物質設施、動力設備分布情況;

東方

東（dōng）方生產工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振（zhèn）動等關鍵部位，控製、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況;電氣設備，高處作業設（shè）備，特種單體設備，壓力（lì）容器（qì）情況;

東方

東方作業環（huán）境，毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業（yè）部（bù）位情況;

東方（fāng）

東方（fāng）企（qǐ）業（yè）安全管理組織機構，安全生產管理製度，安全操作規程，特種作（zuò）業人員（yuán）培訓，日常安（ān）全管理情況。

東方(二)危險化學品泄（xiè）漏擴散後果分析

東方

1、了解主要泄漏設備及泄（xiè）漏情（qíng）況。

東方

東方2、分析造成泄漏的原（yuán）因。如：設計（jì）原（yuán）因，設備原因，管理原因，人為失誤;

東方

3、分析預產生的後果。可燃氣（qì）體泄漏，有毒（dú）氣體泄漏，液體泄漏，泄漏後的擴散（sàn）及範圍。

東方

東方(三)危險化學品火災後果

東方

東方1、燃燒財產（chǎn）、建築損失2、爆炸3、死、傷人4、氣體中毒（dú）

東（dōng）方

三、脆（cuì）弱性分析

東方脆弱性分析是要確定，一旦發生危險事故，企業哪些地方能受到破壞

(一)受事（shì）故災害嚴重影響的工藝和設備（bèi）及重大危險源。

(二（èr）)預計位於脆弱帶中的人口數（shù）量和類型。主要有居民區、學校、醫院、辦公樓、商場等。

東（dōng）方(三)可能遭受（shòu）的財產破（pò）壞。主要有基礎設施（shī）、變配電站、建築物（wù）。

(四)可能造成的環境影響。企業所（suǒ）在地理條件、氣象條件、四周環境等。

東（dōng）方（fāng）

東（dōng）方四、應急資源分析和應急能力評估

東方

東方（fāng）應急資源主要指：城市應急救援的力量，如公（gōng）安（ān）、部隊、消防、醫療救護、勞動、環保、安監、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設施和企業應配備的（de）必須（xū）設（shè）備和物資以及個人防（fáng）護設備，監測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重（chóng）設備等。

應急能力評估，主要用於評（píng）估資源的準備（bèi）狀況和從事應急活動所（suǒ）具備的能力，確保應急救援（yuán）的有效性，提高企（qǐ）業應急水平。企（qǐ）業應急評估（gū）可與應急資源準備（bèi）情況結合起來。

東方

五、應急預案編製

東方（fāng）編（biān）製應急預案必須考慮企（qǐ）業的現狀和需求，在事故風險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應（yīng）急資料，以盡可能的減少工作環節。完（wán）整的應（yīng）急預案應包（bāo）括以下六項內容：

東方

(一)方針與原則

東方（fāng）

東方無（wú）論是何級何類的應急救援（yuán）體（tǐ）係，首（shǒu）先必須有明確的方針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映（yìng）應（yīng）急救援工作的優先方（fāng）向、政策、範圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的製訂和現場應急救援及恢複（fù），都應圍繞方針和原則開展。

東方應急救援（yuán）工（gōng）作是在預防為（wéi）主的前提下，貫徹統（tǒng）一（yī）指揮，分級負責區域為主，單位自救和（hé）社會救援相結合的原則。應急救援（yuán）也是預防（fáng）事故的（de）重要組成（chéng）部分，主動落實好救援工（gōng）作的各項準（zhǔn）備措施，做好預先有（yǒu）備，一旦發生事（shì）故就能及時實施補救，最大限度的減（jiǎn）少人員傷亡和財產損失。

(二)應急策（cè）劃

東方

應急預案最（zuì）重要的（de）特點是（shì）針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情（qíng）況，深刻分（fèn）析（xī）評價潛在事故類型及其性質、區域、分布、事故後果（guǒ）。根據分析評（píng）價的結果，評估企業中應急救援的力量（liàng）和資源情況，為應急準備提供（gòng）建設性意見。應急策劃時，還應列出國家、地方相關的法（fǎ）律法規，作為製定預案的依據。因此，應急策劃包括危險（xiǎn）分析，應急能力、評估和法（fǎ）律法規三個要素。

東（dōng）方

(三)應急準備

東方

東方應（yīng）急準備是應急策劃的結果，要明確（què）所需要應（yīng）急組織及其職責權（quán）限，應急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習（xí）、公眾應急（jí）知識培訓（xùn）和簽訂必要的（de）互助協議等。

東方

東方(四)應急響應（yīng）

東方

企業（yè）應急響應能力的體現，是在應急救援過程中的核心功能和任務。這些核心功能（néng）具有（yǒu）一定的獨立性、關聯性，構成應急（jí）響應的整體，共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務包括：接警與通知、指揮與控製、警報與緊急公（gōng）告（gào）、通信、事態（tài）監測與評估（gū）、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生、公共關係、應急人員安全、消（xiāo）防和搶險、泄漏物控製等。

東方

東方(五)應急現場恢複

東方現（xiàn）場恢複是事故發生後期的（de）處理，包括泄漏（lòu）物的汙染處（chù）理、傷員救助（zhù）、保險索賠、死者撫恤、生（shēng）產程序恢複等（děng）一（yī）係列問（wèn）題。

(六)預案管理與評審（shěn）改進（jìn）

東（dōng）方

東方在事故後或汙（wū）染後，對預案不適（shì）宜（yí）的部分（fèn）進行不斷的修改（gǎi）和完善，適應企業應急工作的需要。

東方總之，編寫應急預案（àn），應（yīng）成立編製小組，對企業工藝（yì）、設備、作業場所環境、危化品、防護品、醫療救護條件、消防與治安 等多方麵進行危害辯識與風險評估，充分考慮各種應急救援的人力、物力、財（cái）力和（hé）社會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工（gōng）作（zuò）任務，不斷的（de）提高和改進應急預案的時效（xiào）性、適應（yīng）性、實用性。

東方（fāng）

除了指定有效重汙染天氣應急預（yù）案，企業還應（yīng）確保環保設備有效性（運轉正常 ）環評—設備-—驗收，手續（xù）齊全，合法化。順應國策，按照國家要求政策法規辦事，才是長久镸遠之計。

本文轉自（zì）新家園環（huán）保 www.ly-ks.com 可為廣大客戶提（tí）供環保管家式一體化貼心服務及（jí）解決方案（環評——谘詢——技改——檢測——驗收）

東方

東方

東方

收藏 | 0點讚 | 0打賞