東莞活性（xìng）炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放（fàng）常見問（wèn）題解（jiě）答

——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑（sù）機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭（tàn），然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要（yào）求（qiú）必須更換的（de）吸附（fù）後廢活性炭量0.09噸每（měi）年，季（jì）度廢氣監測結果都是達標（biāo）的。這樣的情（qíng）況下活性炭量更（gèng）換頻次是否可以降低，即便一年換一（yī）次，廢氣排放結果（guǒ）也是達（dá）標的；如果調整（zhěng）廢活性炭的更（gèng）換頻次，需要（yào）辦理什麽手（shǒu）續?
 
　　答：活性炭更換頻率及（jí）更換（huàn）量可依據廢氣處理（lǐ）量、廢氣停留時間、處理效率（lǜ）、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染（rǎn）物排放（fàng）量及排（pái）放濃度符合重點汙染物排放總量控製（zhì）指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總（zǒng）量滿足相應要求（qiú）的前提下，無需另行（háng）辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實（shí）行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉（shè）及VOCs排放的企業均需進行（háng）有效收集和處理，不能直排。因（yīn）此通過無組織直排是不允（yǔn）許的;同時，根據《揮發（fā）性有機物(VOCs)整治（zhì）與（yǔ）減排工（gōng）作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量（liàng）控製。
 
　——關於電子行（háng）業低（dī）揮發性有機（jī）廢氣收集處理的問（wèn）題
 
　　問：我公司為電子行業的生（shēng）產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年（nián）發布的《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定（dìng）的塗料（liào）、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定（dìng）達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定（dìng）的，相應生產工序（xù）可不要（yào）求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不（bú）要求（qiú）采取無組織排放收集（jí）措施。另依據生態環境部2019年發（fā）布的《揮發（fā）性（xìng）有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比（bǐ）大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉（bì）空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收（shōu）集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比（bǐ）低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末端（duān）治（zhì）理設施?
 
　　答：不可以。按照生態（tài）環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定（dìng）的產（chǎn）品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業（yè）使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做（zuò）任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業（yè）低揮（huī）發性有（yǒu）機廢氣收集處理（lǐ）的問題追問
 
　　問：在上次的提問中（zhōng），我未說明公（gōng）司擴建項目除使用的原（yuán）輔材料的為VOC質量占比約為（wéi）5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃（nóng）度（dù）及速率要求（qiú），現谘詢（xún）滿足以上要求產生的極少量廢氣是（shì）否（fǒu）可以（yǐ）不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施……不代（dài）表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料（liào），就可以（yǐ）不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。”是（shì）否（fǒu）可理解為即使法規不要（yào）求企業也必須主動建措施?即（jí）企業無論使（shǐ）用的VOCS質量占比多（duō）少，且即使在排放（fàng）速率及濃度都達標（biāo）的情況下仍要求必須收集處理?如此要求（qiú）是（shì）否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投（tóu）入成本改（gǎi）用極低揮發性的有（yǒu）機物原料，且排放濃度及速率（lǜ）均（jun1）達標並符合地方總量要求（qiú），但（dàn）若仍被要求上末端收（shōu）集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌（xián）疑?這麽低的濃度即使上了（le）措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境（jìng）部《重點行（háng）業揮發性（xìng）有機物綜合治理方（fāng）案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施（shī）。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材（cái）料VOCs質量占比確實（shí）約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取（qǔ）符（fú）合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效（xiào）滿足相關（guān）規（guī）定的，相應生產（chǎn）工序可不要（yào）求建設（shè）末端治理設施。該（gāi）規定有兩方麵的要求：首先（xiān）原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且（qiě）排放速（sù）率（lǜ）、排放績效滿足相關規（guī）定，兩方麵都符合要（yào）求的生產（chǎn）工序，可不要求建設末端治理設施（shī）。
 
　　3.當前臭氧汙（wū）染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排（pái）放收集措施”和“可不要求（qiú）建設末端（duān）治理設施”的情況，對非（fēi）重點排汙工序（xù）降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴（guì）公司（sī）按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》要求做好相關收集（jí）和治理工作。
 
　　——有機廢（fèi）氣處理設（shè）施（shī）
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原（yuán）材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少（shǎo）量VOCs，VOCs的產生速率和（hé）濃度都（dōu）很小（xiǎo），已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下（xià），VOCs能否采用（yòng）單級處理設施來處理，如活（huó）性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關（guān）文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標（biāo）準執行廣東省《大氣汙染物排放限（xiàn）值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設（shè）施處理效率進行規定（dìng）。企業按照（zhào）相關要求對廢氣進行收集和（hé）治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業（yè）使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換（huàn）記（jì）錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理（lǐ）等記錄，主要目的在於（yú）確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核（hé）查核對。
 
　　——兩標（biāo）準文件的表述不（bú）一致，該如何界定（dìng）密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理方案》，封閉和密閉是兩（liǎng）個概念，該方案的附件5無組織排放（fàng）控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整（zhěng）的圍護結構將物料、作業場所等與周（zhōu）圍空（kōng）間阻隔的狀態或作業方（fāng）式，設置的門窗、蓋板（bǎn）、檢修口等配套設（shè）施在非必（bì）要時應關閉。密閉：物料不與環境（jìng）空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔（gé）離的狀態或（huò）作業方式。封（fēng）閉車間：具有完整的圍牆(圍（wéi）擋)及屋頂結構的建築物，建築（zhù）物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮（huī）發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍（wéi）護結構將（jiāng）汙染物質、作業（yè）場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式（shì）建築物（wù）。該封閉區域或封閉式建築物（wù）除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立（lì）的排氣筒、通風口外，門窗及其他（tā）開口(孔)部位應隨時保持關閉狀（zhuàng）態。兩文件的表述不一致，該如（rú）何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜合治理（lǐ）方案》要求執行（háng），涉及揮發性有機物排放的按照《揮（huī）發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又（yòu）有揮發性有（yǒu）機物排放的要滿（mǎn）足兩個文件（jiàn）要求（qiú）。