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行業動(dòng)態
發布時間:2021-04-28 點(diǎn)此:81523次(cì)
重汙染天氣預警期間違(wéi)規生產,查封扣押期限不能超過預(yù)警規定(dìng)的時間!
東(dōng)莞一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生(shēng)態環境主管部門可以依法實施查(chá)封扣押行政強製措施。
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《中華人民共和國大氣汙染防(fáng)治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預案,根據應急需要可以采(cǎi)取責(zé)令有關企業(yè)停產或者限產、限製部分機動車行駛(shǐ)、禁止燃放煙花(huā)爆竹、停止工(gōng)地土石(shí)方作業和建築物拆除施工、停止露(lù)天燒烤、停止幼兒園和學校(xiào)組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。”
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東莞《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十(shí)條規定:“企業事業單位(wèi)和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能造(zào)成嚴重大氣汙染,或者有(yǒu)關證據可能滅失或者被隱匿的(de),縣級以上人民政府生態(tài)環境主管部門和其他負有大(dà)氣環境保護監督管理職責(zé)的(de)部門,可以對有關設施、設備、物(wù)品采取查封(fēng)、扣(kòu)押等行政強製(zhì)措施。”。
根據上述法律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣(qì)應急措施,違反了《中華人民共和國大氣汙染(rǎn)防治法》第九十六條的規定,生態環境主管部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)大氣汙染防治法(fǎ)》第三十條及《環境(jìng)保(bǎo)護主管部門實施查封、扣押(yā)辦法》相關規定,依法對企(qǐ)業實施查封(fēng)、扣押。

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二、查封(fēng)扣押的期限問題。
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《環境保護主(zhǔ)管部門(mén)實施查(chá)封、扣押辦法(fǎ)》第十五條規定:“查封、扣押的期限不得超過三十日;情況複雜的,經(jīng)本級環境保護主管部門(mén)負(fù)責人批準可(kě)以延長,但延長期限不得超過三十日。法律、法規另有規定的除外。”
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《中華人民共和國行政強製法》第二條(tiáo)規定:“行政強製措施(shī),是指(zhǐ)行政機關在行政管理過程(chéng)中,為製止違法行為(wéi)、防止證據損毀、避免(miǎn)危害發生、控製危險擴大等情形,依法對公(gōng)民(mín)的人身自由實施暫時(shí)性(xìng)限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九(jiǔ)條規定:“行政強製(zhì)措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查(chá)封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
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根據上述法律規定可見,查封、扣(kòu)押的期限一般不得超過三十日,但因為(wéi)查封、扣(kòu)押屬於行政強製措施,屬於暫時性的控(kòng)製措(cuò)施,與行(háng)政處(chù)罰不同,不具有懲戒性,故重汙染天氣預(yù)警期間,對企業實施查(chá)封扣押,期限不能超過預(yù)警(jǐng)規定的企業限產或停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違行政強製(zhì)執行的目(mù)的。
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