東平活性（xìng）炭更（gèng）換頻次（cì）可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治理設施與排（pái）放常見問題解答（dá）

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東平——活性（xìng）炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機（jī）產生，共有7台注塑機（jī），根據環評要求（qiú）每（měi）月需換一次活性炭，然而實際（jì）上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠（yuǎn）大於環評要求必須更換的吸附後廢活性（xìng）炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活（huó）性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換（huàn）一次，廢（fèi）氣排放結果也是（shì）達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手（shǒu）續?
 
　　答（dá）：活性炭更換頻率（lǜ）及更換量可依據（jù）廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確（què）保每季度汙染（rǎn）物排放量（liàng）及排放濃度符合重點汙染物排（pái）放總量控製（zhì）指（zhǐ）標及汙染物排放標準要求（qiú）。VOC排（pái）放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環（huán）評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少（shǎo），可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排（pái）放等量或倍量削減替（tì）代嗎（ma）?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治（zhì）法（fǎ）》第四十五條（tiáo）要求（qiú）規定，涉及VOCs排放的企業均需進行（háng）有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排（pái）是不允許的;同時，根據《揮（huī）發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製（zhì）。
 
　——關於（yú）電子行業低（dī）揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問（wèn）：我公（gōng）司（sī）為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項（xiàng）目生產（chǎn）過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材（cái）料，原輔材料的VOC質（zhì）量占比約為（wéi）5%，如環保型（xíng）粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有（yǒu）機物（wù）綜合治理（lǐ）方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑等，排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設末端治理設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組（zǔ）織排放收集措施。另依據生（shēng）態環境部（bù）2019年發（fā）布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品（pǐn），其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢（fèi）氣應排至VOCS廢氣收集處理（lǐ）係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設（shè）施?
 
　　答：不可（kě）以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排（pái）放濃度穩定達標且排放速率、排放績效（xiào）等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末（mò）端治理設（shè）施。使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施……不代（dài）表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電（diàn）子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使（shǐ）用的原輔材料的（de）為VOC質量（liàng）占比約（yuē）為（wéi）5%外，VOC廢氣的排放速（sù）率、排放績效（xiào）及（jí）排放濃度均遠低（dī）於現行的（de）廢（fèi）氣汙染物排放標準要求的濃（nóng）度及速率要求，現谘詢滿（mǎn）足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用（yòng）的原輔材料VOCs含（hán）量(質量（liàng）比)低於（yú）10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就（jiù）可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施（shī）。”是否可理解為即（jí）使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放（fàng）速率及濃度（dù）都達標的情況下仍要求必（bì）須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到（dào）社會環保（bǎo）責（zé）任投入成本改用（yòng）極低揮發性的有機物原料，且排放濃度（dù）及速（sù）率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端（duān）收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也（yě）極低。
 
　　答：1.根據生態環境部（bù）《重點行業揮發性（xìng）有機（jī）物綜合治理方案》，使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可以不要求采取（qǔ）無組織（zhī）排放收集措施。如果貴公司擴建項目（mù）中（zhōng）有工序原輔材料VOCs質量占（zhàn）比確實約為5%，該工（gōng）序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環（huán）境部《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有（yǒu）兩方麵的（de）要求：首先原輔材（cái）料要是符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規（guī）定，兩方麵都符合（hé）要求的生產工序，可不要求建設（shè）末端治理設（shè）施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理（lǐ）狀況，專（zhuān）門明確“可不要求采取無組織排放收集措施（shī）”和“可（kě）不要求建設末端治理設施（shī）”的情況，對非重點（diǎn）排汙工（gōng）序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業（yè）揮發性有機物（wù）綜合治理方案》要求做好（hǎo）相關收集（jí）和治理工作。
 
　　——有機廢氣處（chù）理設施
 
　　問：項目是一個（gè）小型塑料製品廠，原材（cái）料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延（yán）工序（xù）會產生少量VOCs，VOCs的（de）產（chǎn）生速率和（hé）濃度都很小，已經（jīng）滿足排放標準。請問在確保VOCs達（dá）標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業（yè）處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵有（yǒu）要求?
 
　　答（dá）：塑料製品行業VOCs排放標準執（zhí）行廣東省《大氣汙染（rǎn）物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對（duì）VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按（àn）照相關要求（qiú）對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級（jí）處理設施作（zuò）出要求。企業如采（cǎi）用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好（hǎo）活性炭更換記錄（lù），包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關（guān）部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表（biǎo）述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間（jiān）?
 
　　問：依據（jù）出爐不久的《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是（shì）兩個概念，該方案（àn）的附件5無組織排放控製措施的界定對封（fēng）閉和密閉進行了如下詮釋，封（fēng）閉：利用完整的圍護結（jié）構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方（fāng）式，設置（zhì）的門窗、蓋板、檢修口等配套設（shè）施在非必要（yào）時應關閉。密閉：物料不（bú）與環境空氣接觸，或通過密（mì）封（fēng）材料、密封設備（bèi）與（yǔ）環境空氣隔離的狀態或作業方式（shì）。封閉車間（jiān）：具有完（wán）整的圍牆(圍擋)及屋頂（dǐng）結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性（xìng）有機物無組織排放控（kòng）製標準》對密閉車（chē）間的定義是（shì）：利用完（wán）整的圍護結構（gòu）將汙（wū）染物質、作業場所（suǒ）等與周（zhōu）圍空（kōng）間阻隔（gé）所形成的封閉區域或封閉式建築（zhù）物。該（gāi）封閉區域或（huò）封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以（yǐ）及依法設立的排氣筒、通風口（kǒu）外，門窗及（jí）其他開口(孔)部位應隨時保持（chí）關閉狀態。兩文件的（de）表述不一致，該如何界定為（wéi）密閉車間和封閉車間（jiān）?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發（fā）性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標（biāo）準》要求執（zhí）行（háng），既有工業爐窯又有揮發性有機（jī）物排放的要滿足兩個文件要求。

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