敦煌重汙染（rǎn）天氣預警期間違規生產，查封扣押期限不能超過預警規定的時間！

重（chóng）汙染天氣預警期間違規生產，查封扣押期限不能超過預警規定的時間！

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一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施，生（shēng）態環境主管部（bù）門可以依法實施查封扣押行政強製措施（shī）。

《中華人民共和國（guó）大氣汙染防治法》第九十六條規定：“縣級以上地方人民政府應當依據重汙染天氣的預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要可以采（cǎi）取責令有關企業停產（chǎn）或者限產、限製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地（dì）土石（shí）方作業和建築（zhù）物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作（zuò）業等應（yīng）急措施。”　

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《中華（huá）人民共和國大氣汙染防治法》第三十條規（guī）定：“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規（guī）定排放大氣汙染物，造成（chéng）或者可能造成嚴重大氣汙染，或者有（yǒu）關證據可能滅失或（huò）者被隱匿的，縣級以上人民（mín）政府生態環境主管部門和其他負有大氣（qì）環境保護監督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物（wù）品采取查（chá）封、扣押等（děng）行政強製措施。”。

敦煌根據上述（shù）法律規定可見，企業拒不執行重汙染（rǎn）天氣應急措施，違反了《中華人民共和國大氣汙染防（fáng）治法》第九十六（liù）條（tiáo）的規定，生（shēng）態環境主管（guǎn）部門可以依照《中華人民（mín）共和國大氣（qì）汙染防治法》第（dì）三十條及《環境保護主管部門實施查（chá）封、扣押辦（bàn）法（fǎ）》相關（guān）規定（dìng），依法對企業實施查封、扣押。

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二、查（chá）封扣押的（de）期限問題。

敦煌《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第十五條規定：“查封、扣押的期（qī）限不得超（chāo）過三十日；情況複雜（zá）的，經本級環境保護主管部門負責人批準可以延長，但延（yán）長期限不得（dé）超過三十日。法律、法規另有規（guī）定的除外。”

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《中華人民（mín）共和國行政（zhèng）強製法》第二條規（guī）定：“行政強製措施，是指行（háng）政機關在行政管理過程中，為製止違法行為、防止證據損毀、避免危害發生、控製危險擴大等情形，依法對公民的人身（shēn）自由實施（shī）暫時（shí）性限（xiàn）製，或者（zhě）對（duì）公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行（háng）為。”第九條規定：“行政強（qiáng）製措施的種類：(一)限製公（gōng）民人（rén）身自（zì）由；(二)查封場所、設施或者財物；(三)扣押（yā）財物；(四（sì）)凍結存款、匯款；(五（wǔ）)其他行政強製措施（shī）。”

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根據上述法律規定可見，查封、扣押的（de）期限一般（bān）不得超過（guò）三（sān）十日，但因為查封（fēng）、扣押屬於行（háng）政強製（zhì）措（cuò）施，屬於暫時（shí）性（xìng）的控製措施，與（yǔ）行政處罰不同，不具有懲戒性，故（gù）重汙染天氣預警期間，對企（qǐ）業實施查封扣押，期限不能超過預（yù）警規定的企業限產或停產時間，否則會限製企（qǐ）業的正常生產經營行為，有違行政強製執行的目的。