鄂州活性炭更換頻次可以（yǐ）降低嗎？附（fù）VOCs治（zhì）理設施與排放常見問題解答

——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生（shēng），共（gòng）有7台注塑機，根據環評要求每月（yuè）需換一次活性炭，然（rán）而實（shí）際上，企業（yè）活（huó）性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換（huàn）的吸（xī）附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是（shì）達（dá）標的。這樣的（de）情況下活（huó）性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調（diào）整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續（xù）?
 
　　答：活性炭更換頻率及更（gèng）換量可依（yī）據廢氣處理量、廢（fèi）氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物（wù）排（pái）放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量（liàng）滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要（yào）實行（háng）區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定（dìng），涉及VOCs排（pái）放的企業均需進行有（yǒu）效（xiào）收集和處理，不能直排。因此通過無（wú）組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減（jiǎn）排工作方（fāng）案》要（yào）求，新建涉及VOCs的項（xiàng）目，必須開展（zhǎn）總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢（fèi）氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企（qǐ）業，目前（qián）正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮（huī）發性有機物的原輔材料，原輔材（cái）料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案（àn）》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）粘劑等，排（pái）放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工（gōng）序可（kě）不要求（qiú）建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措（cuò）施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發（fā）性有機物無（wú）組織排放（fàng）控製標準》：VOC質量占（zhàn）比大於等於10%的含VOC產品，其使用（yòng）過程應采用密閉或在密閉空間內操作（zuò），廢氣應排至VOCS廢（fèi）氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不（bú）作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不（bú）可以。按（àn）照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產（chǎn）品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原（yuán）輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企業使用VOCs質量（liàng）比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集（jí）和（hé）治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣（qì）收（shōu）集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司（sī）擴建項目除使用（yòng）的原輔材料的為VOC質量（liàng）占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放（fàng）濃度均遠低於現行的廢氣（qì）汙染物排放標準要（yào）求的濃度及速（sù）率要求，現谘詢滿（mǎn）足（zú）以（yǐ）上要求產生的（de）極少量廢氣是否（fǒu）可以不（bú）作收集處理（lǐ）?另您的（de）回（huí）複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比（bǐ）多少，且即（jí）使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必（bì）須收集處理?如此要（yào）求是否沒（méi）考慮經濟可行性?企業已（yǐ）盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發（fā）性的有機物原料，且排放（fàng）濃度及速率均達標並（bìng）符合（hé）地方（fāng）總量要求，但若仍（réng）被要求上末端（duān）收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上（shàng）了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使（shǐ）用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果（guǒ）貴（guì）公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占（zhàn）比確實約為5%，該工（gōng）序可不要（yào）求采取（qǔ）無（wú）組織排放收（shōu）集措施（shī）。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性（xìng）有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料（liào）、油（yóu）墨（mò）、膠黏劑等，排放（fàng）濃度穩（wěn）定達標（biāo）且排放（fàng）速率、排放（fàng）績效滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原（yuán）輔材（cái）料要是符合國家有關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油墨、膠黏（nián）劑等，其次是（shì）排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要（yào）求的生產工序，可（kě）不要求建（jiàn）設末（mò）端治理設（shè）施。
 
　　3.當前（qián）臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治（zhì）的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末端治理設（shè）施”的（de）情（qíng）況，對（duì）非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合（hé）治理方案》要求做好相關（guān）收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施（shī）
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂（zhī）和環氧大豆（dòu）油，生產過程的（de）擠（jǐ）出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃（nóng）度（dù）都很小，已經滿（mǎn）足排放標準。請問（wèn）在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附（fù）?目（mù）前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以（yǐ）上，請問是否有相關文件對這方麵有要（yào）求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣（qì）汙染（rǎn）物（wù）排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進（jìn）行規定。企業按照相關要求對廢（fèi）氣（qì）進行收集和治理，滿（mǎn）足廢氣VOCs排放（fàng）限值即可，現未（wèi）對企業使用多級處理設施作（zuò）出要求（qiú）。企業如采用活性炭吸附（fù）技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄（lù），主（zhǔ）要目的在於確保（bǎo）企業活性炭吸附飽和後及時更（gèng）換，並（bìng）便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的（de）《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無（wú）組織排放控製措（cuò）施的界（jiè）定對封閉和密閉進（jìn）行了如下詮釋，封閉：利用完整（zhěng）的（de）圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的（de）狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢（jiǎn）修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不（bú）與環境空（kōng）氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣（qì）隔離的狀態或作業方（fāng）式。封閉車間：具有完整的圍（wéi）牆(圍擋)及屋頂結（jié）構的建築物（wù），建築物的門窗在非必要時應（yīng）關閉。
 
　　但（dàn）GB37822《揮發（fā）性（xìng）有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間的定義是：利（lì）用完整（zhěng）的圍護結構將汙染（rǎn）物質（zhì）、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設（shè）備、物料（liào）進出時，以及依（yī）法設立（lì）的排氣筒（tǒng）、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應（yīng）隨時保（bǎo）持關閉狀態。兩文（wén）件的表述不一（yī）致，該如何界（jiè）定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工（gōng）業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染（rǎn）綜合（hé）治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排（pái）放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足（zú）兩個文件要求。