肥城活（huó）性炭更換（huàn）頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見（jiàn）問題解答

肥城　

——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主（zhǔ）要由注塑機（jī）產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次（cì）活性炭，然（rán）而實際上，企（qǐ）業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換（huàn）的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季（jì）度廢氣監測結果都（dōu）是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降（jiàng）低，即便一年換一次，廢（fèi）氣排放結果也是達（dá）標的；如果調整廢活性炭的（de）更換頻次，需要辦理什麽手（shǒu）續?
 
　　答：活（huó）性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處（chù）理量、廢氣（qì）停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但（dàn）應確保每季度汙染物排放量及（jí）排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙（wū）染物排放標準要求（qiú）。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下（xià），無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排放問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無（wú）組織排放嗎（ma）?需要實行（háng）區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎（ma）?
 
　　答：根據《中（zhōng）華（huá）人（rén）民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要（yào）求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不（bú）能直排。因此通過無組（zǔ）織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治（zhì）與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開（kāi）展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發（fā）性有機廢氣收（shōu）集處理（lǐ）的問題
 
　　問：我公司為電（diàn）子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴（kuò）建項目（mù）生產（chǎn）過程中會使用少量涉及（jí）低揮發性（xìng）有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環（huán）保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年（nián）發（fā）布的《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含（hán）量產品規定的（de）塗料、油墨、膠粘劑等，排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末（mò）端治（zhì）理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可（kě）不要求采取無（wú）組織排放收集措施。另依據生態環境部（bù）2019年（nián）發布的《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比（bǐ）大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密（mì）閉空間（jiān）內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處（chù）理係（xì）統;依照以上（shàng）文件，我公司（sī）使用VOC質量占比低於10%的原輔材料（liào）是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端（duān）治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態（tài）環境部的文件要（yào）求，使用低VOCs含（hán）量規定的產品，排放濃度穩定達（dá）標且排放（fàng）速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工（gōng）序可（kě）不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材（cái）料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和（hé）治（zhì）理措施。
 
　　——關（guān）於電子行業低揮（huī）發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次（cì）的提問中，我未說明公司（sī）擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比（bǐ）約為5%外（wài），VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均（jun1）遠低於現行的廢氣（qì）汙染物排放（fàng）標準（zhǔn）要求（qiú）的（de）濃度及速（sù）率要求（qiú），現谘詢滿足以上要（yào）求產生的極少量廢氣是否可（kě）以不作收（shōu）集處理?另您的（de）回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使（shǐ）法規不要求企（qǐ）業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速（sù）率及濃度都達（dá）標的情況下（xià）仍要求必（bì）須（xū）收集處理?如此要求是否沒考慮（lǜ）經濟可行性?企業已盡到社會環保（bǎo）責任投入成本（běn）改（gǎi）用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及（jí）速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端（duān）收（shōu）集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即（jí）使（shǐ）上（shàng）了措施處理效率也極（jí）低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可以不要求采（cǎi）取（qǔ）無組織排放收集措施。如果貴公司（sī）擴建項目中有工序原輔（fǔ）材料VOCs質量（liàng）占比確實約為5%，該工（gōng）序可不要求采取無（wú）組織排放收集（jí）措施（shī）。
 
　　2.根據生態環境部（bù）《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》，企（qǐ）業采取符（fú）合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足（zú）相關規定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理（lǐ）設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔（fǔ）材料要是符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排（pái）放（fàng）速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生（shēng）產工序，可（kě）不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當（dāng）前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考（kǎo）慮（lǜ）經濟發展形勢和企業（yè）治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排（pái）汙工序降低要求，切（qiē）實減輕企（qǐ）業負擔。建議貴公司按照國家（jiā）《重點行業（yè）揮發性有（yǒu）機物綜合治理（lǐ）方案》要（yào）求做好相關收（shōu）集和治理工作。
 
　　——有機（jī）廢（fèi）氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠（jǐ）出和壓延工序（xù）會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小（xiǎo），已經滿足排（pái）放標準。請問在確保VOCs達標排放（fàng）的（de）情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活（huó）性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業（yè）處理設施均為（wéi）二級（jí）及以（yǐ）上，請問是否有相關文件對這方麵有（yǒu）要求（qiú）?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準（zhǔn）執行廣東省《大氣汙染物排放限值（zhí）》(DB44/27—2001)，該標準未對（duì）VOCs廢（fèi）氣治理（lǐ）設施處理效率進行規定。企（qǐ）業按照相關要求對廢氣進（jìn）行收集和治理，滿足廢（fèi）氣VOCs排放限值即可，現未對（duì）企業使用多級處理設施作出（chū）要求。企（qǐ）業（yè）如采用活性炭吸附（fù）技術（shù）處理（lǐ）廢氣，需做好活性炭更（gèng）換記錄，包（bāo）括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活（huó）性炭吸（xī）附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的表述不一致（zhì），該如何（hé）界定密閉車間和封閉車間（jiān）?
 
　　問：依據出（chū）爐不（bú）久的《工業爐窯大氣（qì）汙染綜合治理方案（àn）》，封閉和密閉是（shì）兩個概念，該（gāi）方案的附件（jiàn）5無組織排放控製措施的界（jiè）定對（duì）封（fēng）閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔的狀態或作業（yè）方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配（pèi）套設施在非必（bì）要時應關閉（bì）。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密封材（cái）料、密封設備與（yǔ）環境空氣隔離的狀態或作業（yè）方式（shì）。封閉車間：具（jù）有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物（wù），建築物的門窗在非必要時應關（guān）閉。
 
　　但GB37822《揮（huī）發性（xìng）有（yǒu）機物無組織排放控製標（biāo）準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將（jiāng）汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所（suǒ）形成（chéng）的封閉區域或（huò）封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通（tōng）風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關（guān）閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉（bì）車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排（pái）放的按照（zhào）《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的（de）要滿（mǎn）足兩個文件要（yào）求（qiú）。