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發(fā)布時間:2021-04-28 點此:80952次
重汙染天氣預警期間違(wéi)規生產,查封扣押期限不能超過預警(jǐng)規定的時間!
鳳城
鳳城一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境主管部門可以依法實施查封扣押行政強製措(cuò)施。
《中華人民共和國大(dà)氣汙染防治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民(mín)政府應當依據重汙染天氣(qì)的預警等(děng)級,及時啟動應急(jí)預(yù)案,根據應急需要可以采(cǎi)取責令有關企業停產或者限產、限(xiàn)製部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業和建築(zhù)物拆(chāi)除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學校組織的戶(hù)外活動(dòng)、組織開展人工影響天氣作業等應急措施。”
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鳳城《中(zhōng)華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位和其他(tā)生產經營者違反法律法規(guī)規定排放大氣汙染物,造成或者可能(néng)造(zào)成嚴重(chóng)大氣汙染,或者有關證據可能滅失(shī)或者被隱匿的,縣級以(yǐ)上人民政府生(shēng)態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督(dū)管理職責的部門,可以對(duì)有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)製措(cuò)施。”。
根(gēn)據上述法(fǎ)律(lǜ)規定可見,企業拒不執行重汙染天(tiān)氣應急措施,違反了《中華人民(mín)共(gòng)和國大氣汙染防治法》第九十六條的規定,生態環境主管部門可(kě)以依(yī)照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條(tiáo)及(jí)《環(huán)境保(bǎo)護主管部門實(shí)施(shī)查封、扣押辦法》相關規定(dìng),依法對企業實施查封、扣押。

鳳城二、查封扣押的期限問題。
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鳳城《環(huán)境保護主管部門(mén)實施查封、扣押辦法(fǎ)》第十五條規定:“查封、扣押的期限不得(dé)超過三十(shí)日;情況複雜的,經本級(jí)環境保護主管部門負責人(rén)批準可(kě)以(yǐ)延長,但延長期限(xiàn)不得超過三十日。法律、法規另有規(guī)定的除外。”
鳳城《中華人民共和國行政強製法》第(dì)二條規定:“行政(zhèng)強製措施,是指行(háng)政機關在行政管理過(guò)程中,為製止違法(fǎ)行(háng)為、防止證據損(sǔn)毀、避免危(wēi)害發生、控製危險擴大等情形(xíng),依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限製,或者對公民、法人或者其他(tā)組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九(jiǔ)條(tiáo)規定:“行政(zhèng)強製措施的種類:(一)限製公民人身自(zì)由;(二)查封場(chǎng)所、設施或者財(cái)物;(三(sān))扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五(wǔ))其他行政強(qiáng)製措施。”
鳳城根據上述法(fǎ)律規定可見(jiàn),查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣(kòu)押屬於行(háng)政強製措施,屬於暫時性的控製措施,與行(háng)政處罰不同,不具有(yǒu)懲戒性,故重汙染天氣(qì)預警期間,對企業實施查(chá)封扣押,期限不能超過預警規定的企業限產或停產時(shí)間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違行政強製執(zhí)行的目的。
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