佛山（shān）活性（xìng）炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排（pái）放常見問題解答

佛山

——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業（yè）的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評（píng）要求每月需換一次活性炭，然而實際（jì）上，企（qǐ）業活性箱裝（zhuāng）炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性（xìng）炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的（de）情況（kuàng）下活性炭量更換頻次是（shì）否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如（rú）果調整廢活性炭的更換頻（pín）次，需要辦理什麽（me）手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可（kě）依據廢氣處理（lǐ）量（liàng）、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排（pái）放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的（de）前提下，無需另行辦理環（huán）評手續。
 
　——VOCs無（wú）組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據（jù）《中華人民共和（hé）國大（dà）氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進（jìn）行有效收集和處理，不能直（zhí）排。因此通過（guò）無組織（zhī）直排是不允許（xǔ）的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新（xīn）建涉及VOCs的項目，必（bì）須（xū）開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問（wèn）：我公司為電子行業的生（shēng）產企業（yè），目前正在（zài）辦理擴建項目的環評（píng），擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材（cái）料的VOC質（zhì）量占比約為5%，如環保型粘合（hé）劑、水性（xìng）清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》：企業（yè）采用符合國（guó）家有關（guān）低VOCs含（hán）量產品規定的塗料（liào）、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩（wěn）定達標（biāo）且排放速率、排（pái）放（fàng）績效（xiào）等滿足（zú）相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設末端治（zhì）理設施。使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施。另依據生態環（huán）境部2019年發布的（de）《揮發性（xìng）有機物無（wú）組織排放控製（zhì）標準》：VOC質量占比大於等於10%的（de）含VOC產（chǎn）品，其使用過程應采用密閉或（huò）在密閉空間內操（cāo）作，廢（fèi）氣應排至VOCS廢氣（qì）收集（jí）處理係統;依照以上文件，我公司使（shǐ）用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以（yǐ）不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可（kě）以。按照生態環境部的文件要求，使用低（dī）VOCs含量規（guī）定的產品，排（pái）放濃（nóng）度穩（wěn）定達標且排放速（sù）率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料（liào），就可以不做任何VOCs收集和（hé）治理措施（shī）。
 
　　——關（guān）於（yú）電子行（háng）業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問（wèn）：在上次的提問中（zhōng），我未說明公（gōng）司（sī）擴建項目除使用的原（yuán）輔材料的為VOC質量占比約（yuē）為5%外，VOC廢氣的排放速率（lǜ）、排放績效及（jí）排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以（yǐ）上要求產生的（de）極少量廢氣是否（fǒu）可以不（bú）作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的（de）原輔（fǔ）材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法（fǎ）規不要求企業也必須主（zhǔ）動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度（dù）都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考（kǎo）慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責（zé）任（rèn）投入成本改用極低揮發性的（de）有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求（qiú），但若（ruò）仍被要求上末端收集及治理設施，是否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑（yí）?這麽低的濃度即使上了措（cuò）施處（chù）理效率也極低。
 
　　答（dá）：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於（yú）10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施（shī）。如果貴公司擴建項目（mù）中有工序原輔材料VOCs質（zhì）量（liàng）占比確（què）實約為5%，該（gāi）工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境（jìng）部（bù）《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家（jiā）有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏（nián）劑等，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效滿足（zú）相關規定的，相應（yīng）生產工序可不要求建設末端治理設施。該（gāi）規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要（yào）是符合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油（yóu）墨（mò）、膠黏劑等，其次是（shì）排放（fàng）濃度穩定達（dá）標且排放速率（lǜ）、排放績效滿足相關規定，兩方麵（miàn）都符合要求的（de）生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家（jiā）大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟（jì）發展形勢和企業治（zhì）理狀況（kuàng），專門明確“可不要求（qiú）采（cǎi）取無組織排放收集措（cuò）施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對（duì）非重點排（pái）汙工序降低要求，切實減輕企業負擔（dān）。建議貴公（gōng）司按照國家《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工（gōng）作。
 
　　——有機（jī）廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型（xíng）塑料製品廠，原材（cái）料為PVC樹脂和（hé）環氧大豆油，生產過程的（de）擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產（chǎn）生速率和濃度都很小，已經滿足排放標（biāo）準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否（fǒu）采用（yòng）單（dān）級（jí）處理設施來處理，如活性炭吸附（fù）?目前看到很多涉有機廢氣的（de）企業處理設施（shī）均為二級及以上，請問是否有（yǒu）相（xiàng）關文件對這方麵有（yǒu）要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進（jìn）行（háng）收集和治理，滿足（zú）廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作（zuò）出要求。企業如采（cǎi）用活性炭吸附技術處理廢氣，需做（zuò）好活性炭更換記（jì）錄，包括活性炭購買和廢活（huó）性炭轉移處（chù）理（lǐ）等記錄，主要目的在於確保企業活性炭（tàn）吸附飽和後及時（shí）更換，並便（biàn）於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述（shù）不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依（yī）據出爐不久的《工業爐窯（yáo）大氣（qì）汙染（rǎn）綜（zōng）合治理方案》，封閉和（hé）密閉是（shì）兩個概念，該方案的附件5無組（zǔ）織排放控（kòng）製措施的界定對封閉和密閉進行了如（rú）下詮釋，封（fēng）閉：利用完整的（de）圍護結（jié）構（gòu）將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板（bǎn）、檢修口等配套設施在非（fēi）必要時應（yīng）關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材（cái）料、密封設備與環境空氣（qì）隔離的狀態或作業方式。封（fēng）閉車間：具有完整的（de）圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築（zhù）物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物（wù）無（wú）組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周（zhōu）圍空間阻隔所形成的封閉區域（yù）或封閉式建築物。該封閉（bì）區域或（huò）封閉式建築（zhù）物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立（lì）的（de）排氣筒（tǒng）、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時（shí）保持（chí）關閉狀態。兩文件的表述不一致（zhì），該如何（hé）界定為密閉車間和（hé）封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理（lǐ）方案》要求執行，涉（shè）及揮發（fā）性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製標準》要求執行（háng），既有工業爐窯又（yòu）有揮發性有機物（wù）排放的要滿足兩個文（wén）件要求（qiú）。