福鼎活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與（yǔ）排放常見問題解答

——活性炭更換頻（pín）次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注（zhù）塑機，根據環（huán）評要求（qiú）每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須（xū）更換的吸附後廢（fèi）活（huó）性炭量（liàng）0.09噸每（měi）年，季度廢（fèi）氣（qì）監測（cè）結果都是達標的（de）。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結（jié）果也是達標的；如果調（diào）整廢（fèi）活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢（fèi）氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃（nóng）度等進（jìn）行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指（zhǐ）標及汙染物排（pái）放標（biāo）準要求（qiú）。VOC排放標準、總量滿足（zú）相應要求（qiú）的前提下（xià），無需另行辦理環評手續（xù）。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產（chǎn）生量較（jiào）少，可以無（wú）組織排（pái）放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量（liàng）或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國（guó）大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉（shè）及VOCs排放的企（qǐ）業均（jun1）需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許（xǔ）的;同時，根據《揮發（fā）性有機物（wù）(VOCs)整（zhěng）治與（yǔ）減排工作（zuò）方案》要求，新建涉及（jí）VOCs的（de）項目，必須開（kāi）展總（zǒng）量控製。
 
　——關於（yú）電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公（gōng）司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評（píng），擴建項目生產（chǎn）過程中會使用少量涉及（jí）低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量（liàng）占比約為5%，如環保型粘（zhān）合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》：企業（yè）采用（yòng）符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規（guī）定（dìng）的，相應生產工序可不要求建設末端治理設（shè）施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施。另依（yī）據生態環境部2019年發布（bù）的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應（yīng）采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係（xì）統;依照以上文件，我公司使用（yòng）VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣（qì）收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求（qiú），使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效等（děng）滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企（qǐ）業使用VOCs質（zhì）量比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治（zhì）理措施。
 
　　——關於電子行業低（dī）揮發性（xìng）有機廢氣（qì）收集處理的問題追問（wèn）
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司（sī）擴建（jiàn）項目除使（shǐ）用的原（yuán）輔（fǔ）材料的為VOC質量占（zhàn）比約為5%外，VOC廢氣（qì）的排放速率、排放績效及排（pái）放（fàng）濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足（zú）以上（shàng）要求產生（shēng）的極（jí）少量廢氣是否（fǒu）可以不（bú）作收集處理?另您的回複中“使用的原（yuán）輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業（yè）使用VOCs質量比低於10%的原輔（fǔ）材料，就可（kě）以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。”是（shì）否可理解為即使法規（guī）不要求企業也必須主動建（jiàn）措（cuò）施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即（jí）使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要（yào）求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本（běn）改用極低揮發（fā）性的有機物原料，且（qiě）排放濃度及（jí）速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理（lǐ）設施，是否有“一刀切”的嫌（xián）疑?這麽低的濃度即使上了措施處（chù）理效率（lǜ）也極低。
 
　　答（dá）：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原（yuán）輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項（xiàng）目中有工序原輔材（cái）料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織（zhī）排放收（shōu）集措施。
 
　　2.根據（jù）生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有（yǒu）關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放（fàng）速率、排放績效滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工（gōng）序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關（guān）低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規（guī）定，兩方麵都符合要求的生產工序，可（kě）不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是（shì）國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀（zhuàng）況，專門明確“可不要求采取（qǔ）無組織（zhī）排放收集措施”和“可不要求（qiú）建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低（dī）要求，切（qiē）實減輕企業負（fù）擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要（yào）求做好相關收集和治理（lǐ）工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是（shì）一個小型塑料製品廠，原材料（liào）為（wéi）PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排（pái）放標準。請（qǐng）問在確保VOCs達（dá）標（biāo）排放的（de）情況下，VOCs能否采用單級處理設施來（lái）處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均（jun1）為二（èr）級及以上，請（qǐng）問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大（dà）氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣（qì）治理（lǐ）設施處理效率進行規（guī）定。企業按照相關要（yào）求對廢（fèi）氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放（fàng）限值即可，現未對（duì）企業使用多級處理設施作出要求（qiú）。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣（qì），需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移（yí）處理等記錄，主要目的在於確保企（qǐ）業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何（hé）界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出（chū）爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治（zhì）理方（fāng）案》，封閉和（hé）密閉是兩（liǎng）個概（gài）念，該方案的附（fù）件5無組織排放控製措施（shī）的界定對封閉和密閉（bì）進行了如下詮釋（shì），封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等（děng）與周圍空間阻隔（gé）的狀態或作業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密封（fēng）材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間（jiān）：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物（wù），建築物的門窗在（zài）非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是（shì）：利用（yòng）完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封（fēng）閉區域或封（fēng）閉式建築物除人員（yuán）、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通（tōng）風口外，門窗及其（qí）他開口(孔)部位（wèi）應隨時（shí）保持（chí）關（guān）閉狀態。兩文件的（de）表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排（pái）放的按（àn）照《揮發（fā）性有機物無組織排（pái）放控製（zhì）標準》要求執行，既有工業（yè）爐窯又有揮（huī）發（fā）性有機物排放的要滿足兩個文件要求。