阜寧（níng）活性炭更（gèng）換頻次可（kě）以（yǐ）降低嗎？附（fù）VOCs治理設施（shī）與排放常見問題解（jiě）答

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阜寧——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企（qǐ）業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求（qiú）每月（yuè）需換一次活性炭（tàn），然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸（dūn）遠大於環評要（yào）求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每（měi）年，季度廢氣監測結（jié）果都是達標的（de）。這樣的情況下活性炭量（liàng）更換頻次是否可以降低，即（jí）便一年換一次，廢氣排放結果也是（shì）達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽（me）手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換（huàn）量（liàng）可依（yī）據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行（háng）一（yī）定調整，但應確保每季度汙染物排放量（liàng）及排放濃度符合重點汙（wū）染物排放總量（liàng）控製指標及汙染（rǎn）物排放標準要求。VOC排放（fàng）標準、總量滿足相應要求的前提下，無需（xū）另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放（fàng）問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可（kě）以無組織（zhī）排放嗎?需要（yào）實行區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治（zhì）法》第四十五條（tiáo）要（yào）求規定，涉及VOCs排放的企業均需（xū）進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許（xǔ）的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治（zhì）與（yǔ）減排工作方案》要求，新建涉（shè）及VOCs的項目，必須開展總量（liàng）控製。
 
　——關於電子（zǐ）行業（yè）低揮（huī）發性有（yǒu）機廢氣（qì）收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的（de）生產（chǎn）企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉及低揮發性有（yǒu）機（jī）物的原輔材料，原輔材料的（de）VOC質量占比約為5%，如環保型粘（zhān）合劑、水（shuǐ）性清洗劑（jì）等，依據生態環（huán）境部2019年（nián）發布的《重（chóng）點（diǎn）行業揮發性有機（jī）物綜合治理方案》：企業采（cǎi）用符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求（qiú）采取無（wú）組織排放（fàng）收集措（cuò）施。另依據生態（tài）環境部2019年發布的《揮（huī）發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質（zhì）量（liàng）占（zhàn）比低於10%的原輔材料是否可以不作（zuò）VOC廢氣收集處理及不上（shàng）末端治（zhì）理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的（de）文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排（pái）放（fàng）濃度穩定達標且排放（fàng）速（sù）率（lǜ）、排放績效（xiào）等滿足（zú）相（xiàng）關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末端治理設施。使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組織排放（fàng）收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理（lǐ）措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我（wǒ）未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放（fàng）績效及排放（fàng）濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘（zī）詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以（yǐ）不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要（yào）求（qiú）采取無組織排放收（shōu）集措施……不代表（biǎo）企業使（shǐ）用VOCs質量比低於10%的原輔（fǔ）材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施（shī）。”是否（fǒu）可理解為（wéi）即使（shǐ）法規不要求企業也必須主（zhǔ）動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多（duō）少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒（méi）考慮經濟可行性?企業已盡（jìn）到社會環保責任投入成本改用極低揮（huī）發性的有機物原料，且排放（fàng）濃度及（jí）速率均達標（biāo）並符合地方總量要求（qiú），但若仍被要求上（shàng）末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的（de）嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采（cǎi）取無組織排放（fàng）收集措施（shī）。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材（cái）料VOCs質量占比確實（shí）約為5%，該工序可不要（yào）求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據（jù）生態環境部《重（chóng）點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》，企業采取（qǔ）符合國家有（yǒu）關低（dī）VOCs含（hán）量產品規定的塗（tú）料（liào）、油墨、膠黏劑等，排（pái）放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績（jì）效滿足相關規定的，相應生產工序可（kě）不（bú）要求建（jiàn）設（shè）末端治理設施。該規定（dìng）有兩方麵的要求：首先原（yuán）輔材料要是符合國家有關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排（pái）放（fàng）績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生（shēng）產（chǎn）工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧（yǎng）汙染防控工（gōng）作是國家大氣汙（wū）染防治的一個（gè）重點，國家充分考慮經濟發展形（xíng）勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要（yào）求建設末（mò）端（duān）治理（lǐ）設施（shī）”的（de）情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業（yè）負（fù）擔。建議貴公司按照國家《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工（gōng）作。
 
　　——有機廢（fèi）氣處理設施（shī）
 
　　問：項（xiàng）目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序（xù）會（huì）產生少量VOCs，VOCs的產（chǎn）生速率和濃（nóng）度都很小，已經滿足排放標準。請問（wèn）在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單（dān）級處理設施來處理，如活性炭吸（xī）附（fù）?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為（wéi）二級及以上，請問是否（fǒu）有相關文件對（duì）這方麵有要（yào）求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執（zhí）行廣東省《大（dà）氣汙染物排（pái）放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求（qiú）對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可（kě），現未對企業使（shǐ）用多級處理設施作出要求。企業如采用（yòng）活性炭吸附（fù）技術處理（lǐ）廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理（lǐ）等記錄，主要目的在於確保企（qǐ）業活性炭吸附飽和後及時（shí）更（gèng）換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如（rú）何界定密（mì）閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐（lú）窯（yáo）大氣汙染綜合治（zhì）理方案》，封（fēng）閉和密閉是兩（liǎng）個（gè）概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界（jiè）定對封（fēng）閉和（hé）密閉進行（háng）了如下詮釋，封閉：利用完整（zhěng）的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻（zǔ）隔（gé）的狀態或作業方式，設置的（de）門窗（chuāng）、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔（gé）離（lí）的（de）狀態或作業方（fāng）式。封閉車間：具（jù）有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是（shì）：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉（bì）式建築（zhù）物。該封閉（bì）區域或封（fēng）閉（bì）式建築物除人員、車輛、設備、物料進（jìn）出（chū）時，以及依法設立的排氣筒、通風口外（wài），門窗及其（qí）他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和（hé）封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業（yè）爐（lú）窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉（shè）及揮（huī）發性有（yǒu）機物排放的按照（zhào）《揮（huī）發性有機物無組（zǔ）織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放（fàng）的要滿足兩（liǎng）個文件要求。