福州活性炭更換（huàn）頻次可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治理設施與（yǔ）排放常見問題解答

福州——活性炭更換（huàn）頻（pín）次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有（yǒu）7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而（ér）實際上（shàng），企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要（yào）求必須（xū）更換的吸附後（hòu）廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是（shì）達標的（de）。這樣的情況（kuàng）下活性（xìng）炭量更（gèng）換頻次是否（fǒu）可以降（jiàng）低，即便一年換一次，廢氣排放結果也（yě）是達標的；如（rú）果調（diào）整廢活性炭（tàn）的更換頻次，需要辦理什麽手（shǒu）續?
 
　　答（dá）：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物（wù）排放濃度等進行一定調整，但應確（què）保每季度汙染物排放量（liàng）及（jí）排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標（biāo）及汙染物排（pái）放標準要求。VOC排放標準（zhǔn）、總量滿足相（xiàng）應要求（qiú）的前提下，無需另行辦理環（huán）評（píng）手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可（kě）以（yǐ）無組織排放嗎?需要實（shí）行（háng）區域內VOCs排放（fàng）等（děng）量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大（dà）氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排（pái）放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發（fā）性有機物(VOCs)整治與減排工作方（fāng）案（àn）》要求，新（xīn）建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低（dī）揮發性有機廢氣收（shōu）集處理的問（wèn）題
 
　　問：我公司為電子（zǐ）行業的生產（chǎn）企業，目前正在（zài）辦理（lǐ）擴建項目的環評，擴建項目（mù）生產過程中會使用少量涉及低（dī）揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的（de）VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》：企（qǐ）業采用符合國家有關低VOCs含量（liàng）產（chǎn）品規（guī）定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速（sù）率、排放績（jì）效等滿足相關規（guī）定的，相應生產工（gōng）序可不要（yào）求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量（liàng）比)低（dī）於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集（jí）措施。另依據生態環境（jìng）部（bù）2019年發布的（de）《揮發性有機（jī）物無組織（zhī）排放控製（zhì）標準》：VOC質量占（zhàn）比大於等於10%的含VOC產（chǎn）品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作（zuò），廢氣應排至VOCS廢氣收集（jí）處理（lǐ）係統;依照以上文件（jiàn），我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處（chù）理及不（bú）上（shàng）末（mò）端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的（de）文件（jiàn）要求（qiú），使用低VOCs含量規定（dìng）的產（chǎn）品（pǐn），排放濃度穩定達標且排放速率、排（pái）放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工（gōng）序，可（kě）不要求采取無組織（zhī）排放收集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行（háng）業低揮發（fā）性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在（zài）上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠（yuǎn）低於現（xiàn）行的廢氣汙染物排放標準（zhǔn）要求的濃度及速率要求，現谘詢滿（mǎn）足以上要求產生的極少量（liàng）廢氣是否可以不作收集處理?另您的（de）回複中“使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不（bú）做（zuò）任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企（qǐ）業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且（qiě）即使在排（pái）放速率（lǜ）及（jí）濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理（lǐ）?如（rú）此（cǐ）要求是否沒考慮經濟可行性（xìng）?企業（yè）已盡到社會環保（bǎo）責任投入成本改（gǎi）用極（jí）低（dī）揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切（qiē）”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了（le）措施處理效率也極低（dī）。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔（fǔ）材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序（xù），可以不要求（qiú）采取無組織排放收（shōu）集措施。如果貴公司（sī）擴建項目中（zhōng）有工序原輔材料（liào）VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放（fàng）收集措施。
 
　　2.根據（jù）生態（tài）環境部《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規（guī）定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設末端治理設施。該規定有兩方（fāng）麵的要求：首先原（yuán）輔材料要是符合國家有關低VOCs含量（liàng）產品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃（nóng）度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績效滿（mǎn）足相關規定，兩方麵都（dōu）符合（hé）要求的生產工（gōng）序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大（dà）氣汙染防治的一（yī）個重（chóng）點，國家充分考慮經（jīng）濟發展（zhǎn）形（xíng）勢和企業治理狀況，專門（mén）明確“可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非（fēi）重（chóng）點排汙工序降（jiàng）低要求，切實減輕企（qǐ）業負擔。建（jiàn）議貴公司按照國家《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理方案》要（yào）求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小（xiǎo）型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過（guò）程（chéng）的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和（hé）濃度都很小，已經滿足（zú）排放標（biāo）準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理（lǐ）設施來處理（lǐ），如活性炭吸附?目前看到（dào）很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二（èr）級及以上，請問是（shì）否有相（xiàng）關文件對這方麵有要求?
 
　　答（dá）：塑料製品行業VOCs排（pái）放標準執行廣東省《大氣汙染物排放（fàng）限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企（qǐ）業按（àn）照相關要求對廢氣進行（háng）收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值（zhí）即（jí）可，現未對企業（yè）使用多級處理設施作出要求。企業如（rú）采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換（huàn）記錄（lù），包括（kuò）活性炭（tàn）購買和（hé）廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核（hé）對。
 
　　——兩標（biāo）準文件的表述（shù）不一致，該如何界定密（mì）閉（bì）車間和封閉車間（jiān）?
 
　　問：依據出爐不（bú）久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個（gè）概念，該方案的附件5無組織排放（fàng）控製措施的界定對封閉和密閉進（jìn）行了如（rú）下詮釋（shì），封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配（pèi）套設施在非（fēi）必要時應關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通（tōng）過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車（chē）間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋（wū）頂結（jié）構的建築物，建築物的門窗在（zài）非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標（biāo）準》對密閉（bì）車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染（rǎn）物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區（qū）域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除（chú）人員、車輛、設備（bèi）、物料進出時，以及（jí）依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如（rú）何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐（lú）窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉（shè）及揮發性有機物排放的按照《揮發性（xìng）有機物無組（zǔ）織排（pái）放（fàng）控製標準》要求執行，既有（yǒu）工業爐（lú）窯又有揮發性有（yǒu）機物排放的要滿足兩個文件要求。

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