高平活性炭更換頻次可以（yǐ）降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

高平　

高平——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的（de）VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求（qiú）每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱（xiāng）裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結（jié）果都是達標的。這（zhè）樣的情況下活（huó）性炭量更換頻次是否可以（yǐ）降低，即便一年換一次，廢氣（qì）排放結果也是達標的；如果調整廢（fèi）活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續（xù）?
 
　　答：活性（xìng）炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時（shí）間、處理效（xiào）率、汙染物排放濃度等進行一（yī）定（dìng）調整，但應確保（bǎo）每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙（wū）染物排放總量控製指標及汙（wū）染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提（tí）下，無需另行（háng）辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放（fàng）嗎?需要實（shí）行（háng）區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華（huá）人民共和國大氣汙染防治法》第四十五（wǔ）條（tiáo）要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有（yǒu）效收集和處理，不能直排。因（yīn）此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工（gōng）作（zuò）方案》要求，新建涉及（jí）VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司（sī）為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴（kuò）建項目的環評，擴（kuò）建項目（mù）生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材（cái）料，原輔材（cái）料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》：企業（yè）采用符合國家（jiā）有關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建（jiàn）設末（mò）端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施。另依據生態環境部（bù）2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用（yòng）過程應（yīng）采用密閉或在密閉（bì）空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以（yǐ）上文件，我公司使用VOC質（zhì）量占比低於10%的原輔（fǔ）材料是否（fǒu）可以不作VOC廢（fèi）氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態（tài）環境部（bù）的（de）文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效等滿足相關規定（dìng）的，相應生產工（gōng）序可（kě）不要求（qiú）建設（shè）末端治理設施。使（shǐ）用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料（liào），就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治理措（cuò）施。
 
　　——關（guān）於電子行業低揮發性（xìng）有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建（jiàn）項目除使用的原輔材料的為VOC質（zhì）量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績（jì）效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上（shàng）要求產生（shēng）的極少量廢氣是（shì）否可以不作收集處理?另您（nín）的回（huí）複中“使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要（yào）求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料（liào），就可（kě）以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企（qǐ）業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占（zhàn）比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下（xià）仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經（jīng）濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有（yǒu）機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但（dàn）若仍被要求上末端收（shōu）集（jí）及治理設施，是否有“一刀切”的嫌（xián）疑?這麽低的濃度即使上（shàng）了措施處理效（xiào）率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業（yè）揮發性（xìng）有機（jī）物綜合治（zhì）理方案》，使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無（wú）組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料（liào）VOCs質量占比確實約為5%，該工序可（kě）不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業（yè）揮發（fā）性有機（jī）物綜合治理方案》，企業（yè）采取符合國家有關（guān）低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設末端（duān）治理設施。該規定有兩方麵的要求：首（shǒu）先原輔材料要是符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足（zú）相關規定（dìng），兩方麵都符（fú）合要求的生產工（gōng）序（xù），可不要求建設末端（duān）治理設施。
 
　　3.當前臭（chòu）氧汙染防控工作是國（guó）家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發（fā）展（zhǎn）形勢和企（qǐ）業治理狀況，專門明確“可不要（yào）求采取無組織排放收集措（cuò）施（shī）”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點（diǎn）排汙（wū）工序降低要求，切實（shí）減輕企業（yè）負擔。建議貴（guì）公司按照國家《重（chóng）點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠（chǎng），原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工（gōng）序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排（pái）放的情況下，VOCs能否采用單級處理設（shè）施來處（chù）理（lǐ），如活性炭吸（xī）附?目前看到很多涉有機（jī）廢（fèi）氣的企（qǐ）業處理設施均為（wéi）二級（jí）及以上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製（zhì）品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣（qì）汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處（chù）理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和（hé）治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多（duō）級處理設施作出要求。企業如采用（yòng）活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包（bāo）括活性炭購買和廢活性炭轉移（yí）處理等記錄，主（zhǔ）要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換（huàn），並便（biàn）於相關部門核查（chá）核對。
 
　　——兩標準（zhǔn）文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　問（wèn）：依據出爐不久的《工（gōng）業爐窯大氣汙染（rǎn）綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個（gè）概念，該方案的附件5無組織排（pái）放控（kòng）製措施的界定對封閉和密閉（bì）進行了如下詮釋（shì），封閉：利用完（wán）整的圍護結構將物料、作業場（chǎng）所等與周圍空間阻（zǔ）隔的（de）狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板（bǎn）、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結（jié）構的建（jiàn）築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍（wéi）護結構將汙染物質（zhì）、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式（shì）建築物除人員、車輛、設備、物料進出時（shí），以及依法設立的排氣筒、通風口（kǒu）外，門窗（chuāng）及其他開口(孔)部（bù）位應隨時保持（chí）關閉狀態。兩文件的表述不一致，該（gāi）如何界定為（wéi）密（mì）閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　答：工業爐窯（yáo）按《《工業爐窯大氣（qì）汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發（fā）性有機物排放的按（àn）照《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業（yè）爐窯又有揮發性有機（jī）物排放的（de）要滿足（zú）兩個文件要求。

高（gāo）平