固安活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

——活（huó）性炭更換頻次問題
 
　　問：企業（yè）的VOCs主要（yào）由注塑機產生，共有7台注塑機，根據（jù）環（huán）評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業（yè）活性箱裝（zhuāng）炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度（dù）廢氣監測結果都是達標的。這（zhè）樣的情況下（xià）活（huó）性（xìng）炭量（liàng）更換頻（pín）次是否可以降低，即便一年換一次（cì），廢氣排放（fàng）結果（guǒ）也是達標的；如果調整廢活性（xìng）炭的更換頻次（cì），需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留（liú）時間、處理效率、汙染（rǎn）物排放濃度等進行一定調（diào）整，但應確保（bǎo）每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要（yào）求的前提下，無需另行（háng）辦理環評手續。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排放問題
 
　　問：企（qǐ）業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或（huò）倍量削減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣（qì）汙染防治法》第四十（shí）五條要（yào）求規定，涉（shè）及VOCs排放的企業均需進行（háng）有效收（shōu）集（jí）和處理，不能直排。因（yīn）此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機（jī）物(VOCs)整治與減排工作方案》要（yào）求，新建涉及VOCs的項目，必須開展（zhǎn）總量控製（zhì）。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業（yè），目前正在辦理擴建項目的環（huán）評，擴建項（xiàng）目生產過程中會使用少量涉及（jí）低揮發性有機物的（de）原輔材料，原輔材料（liào）的VOC質（zhì）量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜（zōng）合治（zhì）理方案》：企業采用符合國家有關低（dī）VOCs含（hán）量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效（xiào）等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不（bú）要求采取無組織排放收集措（cuò）施。另依據生態環（huán）境部2019年發布的《揮發性有機物無（wú）組織（zhī）排放控製標準》：VOC質（zhì）量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用（yòng）過程應采用密閉或在密閉空（kōng）間（jiān）內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件（jiàn），我（wǒ）公司使（shǐ）用VOC質量占比（bǐ）低於10%的原輔材料是否（fǒu）可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不（bú）可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速（sù）率（lǜ）、排（pái）放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發（fā）性有機廢氣收集（jí）處（chù）理的（de）問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項（xiàng）目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙（wū）染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少（shǎo）量廢氣是否可以不作收集處理（lǐ）?另您的回複中“使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於（yú）10%的工序，可不要（yào）求（qiú）采取無組織排放收集措施……不代表企業使（shǐ）用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收（shōu）集和治（zhì）理措施。”是否（fǒu）可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使（shǐ）用的VOCS質量占比多少（shǎo），且即使在排放速率及濃度都達（dá）標的情況下仍要求必須（xū）收（shōu）集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任（rèn）投入成本改用極低揮發性的（de）有機物原料（liào），且（qiě）排放濃度及速率均達標並（bìng）符合地方總量要求，但若仍（réng）被要求上（shàng）末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態（tài）環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案（àn）》，使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不（bú）要求采（cǎi）取無組織排放收（shōu）集措（cuò）施。如果貴公（gōng）司擴建項目中有工序原輔（fǔ）材料VOCs質（zhì）量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績效滿足相關規定的（de），相應生產工（gōng）序可不要求建設末端（duān）治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔（fǔ）材料要是符合（hé）國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油（yóu）墨、膠（jiāo）黏劑（jì）等，其次是排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿足相關（guān）規定（dìng），兩方麵都符（fú）合要求的（de）生產工序（xù），可不要求建設末端治理設施（shī）。
 
　　3.當前臭氧汙（wū）染防控工作（zuò）是（shì）國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形（xíng）勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集（jí）措施”和“可不要求建（jiàn）設末端治理設施”的情況（kuàng），對（duì）非重點排汙工序降低（dī）要求，切（qiē）實（shí）減輕（qīng）企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行（háng）業（yè）揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》要求做好相關收（shōu）集（jí）和治（zhì）理工作。
 
　　——有機廢氣（qì）處理設施（shī）
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原（yuán）材料（liào）為（wéi）PVC樹脂和環氧大（dà）豆油，生產（chǎn）過程的擠出和（hé）壓延（yán）工序會（huì）產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準（zhǔn）。請問在（zài）確保VOCs達標排放（fàng）的情況下，VOCs能（néng）否采用單級處理（lǐ）設施來處理，如活性炭吸附?目前看到（dào）很多涉（shè）有機廢氣（qì）的企業處理設施均為二級及以上，請（qǐng）問是（shì）否有相關文件對這方麵有（yǒu）要求?
 
　　答：塑（sù）料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物（wù）排放限值（zhí）》(DB44/27—2001)，該標（biāo）準未對VOCs廢氣（qì）治理設施處理效率進（jìn）行規（guī）定。企（qǐ）業按照（zhào）相關（guān）要（yào）求對廢氣（qì）進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放（fàng）限值即可，現未對（duì）企（qǐ）業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技（jì）術處理廢（fèi）氣，需做好活（huó）性（xìng）炭更換記錄，包括活性炭（tàn）購買和廢活性炭轉（zhuǎn）移處（chù）理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後（hòu）及（jí）時更（gèng）換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的（de）表述不一致，該（gāi）如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問（wèn）：依（yī）據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉（bì）和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利（lì）用（yòng）完整的圍護結構將物（wù）料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板（bǎn）、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密（mì）封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀（zhuàng）態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必（bì）要（yào）時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構（gòu）將（jiāng）汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備（bèi）、物料進出時，以及依法設（shè）立的排氣筒（tǒng）、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該（gāi）如（rú）何（hé）界定為密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合（hé）治（zhì）理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排（pái）放的按照《揮（huī）發性有機物無組織排（pái）放控製標準》要求（qiú）執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要（yào）滿足兩個文件（jiàn）要求。

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