桂林活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問（wèn）題解（jiě）答

桂林　

桂（guì）林

桂林——活性炭更換頻次（cì）問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環（huán）評要（yào）求每月需換一（yī）次活性炭（tàn），然而實際上，企（qǐ）業（yè）活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須（xū）更換的吸附（fù）後廢活性炭（tàn）量0.09噸每年，季（jì）度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢（fèi）活性（xìng）炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據（jù）廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率（lǜ）、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應（yīng）確（què）保（bǎo）每季（jì）度汙染物排放量及排（pái）放濃度（dù）符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放（fàng）標準要求。VOC排放標準、總量（liàng）滿（mǎn）足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生（shēng）量較少，可以無組織排放（fàng）嗎?需要實行區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華（huá）人民共和國大氣汙染防（fáng）治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排（pái）放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉（shè）及VOCs的項目，必（bì）須開展總量控製。
 
　——關於電子行（háng）業低揮發性有機（jī）廢氣收（shōu）集處理的問題（tí）
 
　　問（wèn）：我（wǒ）公司為電子（zǐ）行業（yè）的生產（chǎn）企（qǐ）業，目前正在辦理（lǐ）擴建項目的環評（píng），擴建項目（mù）生產過程（chéng）中會使用少量涉及（jí）低揮（huī）發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比（bǐ）約為5%，如（rú）環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案》：企業采用符合國家有關（guān）低VOCs含（hán）量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達（dá）標且排放（fàng）速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可（kě）不要求建設末（mò）端治理設施。使（shǐ）用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量（liàng）比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排（pái）放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性（xìng）有機物無組織排放（fàng）控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品（pǐn），其使用過程應采用（yòng）密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣（qì）收集處理係統;依照以上文件（jiàn），我公司使用VOC質量占比低於10%的原（yuán）輔材料（liào）是否可以不作（zuò）VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效等滿足（zú）相關規定的，相應生產工序可（kě）不要求建設末端治理設施。使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排放（fàng）收集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治（zhì）理措施（shī）。
 
　　——關於電子行業低揮發性（xìng）有機廢氣收集（jí）處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除（chú）使用的原輔材料（liào）的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排（pái）放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求（qiú）的濃（nóng）度及（jí）速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不（bú）作收集處理?另您的回複中“使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序（xù），可不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主（zhǔ）動建措施?即（jí）企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在排放速率（lǜ）及（jí）濃度都達標的情況（kuàng）下仍要求必須收集處理?如此要求是（shì）否沒考慮經濟可行性?企業已盡（jìn）到社會環保責任投入成本改用極（jí）低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標（biāo）並符合地方總量要求，但若（ruò）仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了（le）措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可（kě）以不要（yào）求采取無組織排放收集措施。如果貴公（gōng）司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量（liàng）占（zhàn）比確實約為5%，該工序（xù）可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定（dìng）的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排（pái）放速率、排放績效滿足相關（guān）規（guī）定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。該規（guī）定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑（jì）等，其次（cì）是排放濃度穩定（dìng）達標且排放速率、排（pái）放績效（xiào）滿足相關規定，兩方（fāng）麵都符（fú）合要求的生產工（gōng）序（xù），可不要求建設末（mò）端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防（fáng）控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙（wū）工序降低要（yào）求，切實減輕企業負（fù）擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方（fāng）案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料（liào）製（zhì）品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生（shēng）產過程的擠出和（hé）壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經（jīng）滿足排放標準。請（qǐng）問在確保VOCs達標排放（fàng）的（de）情況下，VOCs能否采用單級處理（lǐ）設施（shī）來處理（lǐ），如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣（qì）的企業處理設施均為二級及以上，請（qǐng）問（wèn）是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業（yè）VOCs排放標準執行廣東省（shěng）《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理（lǐ）設施處理（lǐ）效率進行規定。企業按（àn）照相關要求對（duì）廢（fèi）氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排（pái）放限值即可，現未對企業使用多級處理設（shè）施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢（fèi）氣，需做好活（huó）性炭更換記錄，包括活性炭（tàn）購買和廢活性炭轉移處理（lǐ）等記錄，主要目（mù）的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對（duì）。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據（jù）出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉（bì）是兩個概念，該方案的附件5無（wú）組織排（pái）放控製措施的界定（dìng）對封閉和密閉（bì）進（jìn）行（háng）了如下詮釋，封閉：利用完整的（de）圍護結構將物料、作業場所等與（yǔ）周圍空間阻隔的狀態或作業（yè）方式，設置的（de）門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通（tōng）過密封材料、密封設備與環（huán）境空氣隔離的狀態（tài）或作業方（fāng）式。封閉車間（jiān）：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂（dǐng）結構的建築（zhù）物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標準》對密閉（bì）車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所（suǒ）等（děng）與周圍空間阻隔所形成的封閉（bì）區域或封閉式建（jiàn）築物。該（gāi）封閉區域或封閉式建築物除（chú）人員（yuán）、車輛、設備、物（wù）料（liào）進出時，以及依法設立的排氣筒、通（tōng）風口外，門窗及其他開口(孔（kǒng）)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為（wéi）密閉車間和封（fēng）閉車間?
 
　　答：工（gōng）業爐窯按（àn）《《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治（zhì）理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排（pái）放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》要（yào）求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要（yào）求。

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