桂平活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解（jiě）答

桂平　

桂平

——活性炭更換（huàn）頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共（gòng）有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性（xìng）炭（tàn），然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的（de）吸附後（hòu）廢（fèi）活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況（kuàng）下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一（yī）年換（huàn）一（yī）次（cì），廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的（de）更換頻（pín）次，需要辦理什麽手續?
 
　　答（dá）：活性（xìng）炭更換頻率及更換（huàn）量可依據廢氣處理量（liàng）、廢氣停（tíng）留時間、處理效率、汙染（rǎn）物（wù）排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物（wù）排放量及排（pái）放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標（biāo）及汙染物排（pái）放標準要求。VOC排（pái）放標（biāo）準、總量滿足相應（yīng）要求的前（qián）提下，無需另行辦理環評（píng）手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量（liàng）較少，可以無組織（zhī）排放嗎?需要實行區域（yù）內VOCs排放等量或倍（bèi）量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國（guó）大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業（yè）均需進（jìn）行有效收集和處理（lǐ），不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與（yǔ）減排（pái）工（gōng）作方案》要求，新建涉（shè）及VOCs的項目，必須開展（zhǎn）總量控製。
 
　——關於電子行業低揮（huī）發性有機廢氣收集處理的（de）問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前（qián）正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使（shǐ）用少量涉及低揮發性有機物的原輔材（cái）料（liào），原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的（de）《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規（guī）定的塗料、油（yóu）墨、膠粘（zhān）劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關（guān）規定的，相（xiàng）應生（shēng）產工序（xù）可不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取（qǔ）無組織（zhī）排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等（děng）於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密（mì）閉或在密閉空間內操作，廢氣應排（pái）至VOCS廢氣收集處理（lǐ）係統;依（yī）照以（yǐ）上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收（shōu）集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不（bú）可以。按（àn）照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低（dī）於10%的原（yuán）輔材料，就（jiù）可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子（zǐ）行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中（zhōng），我未說明公司擴建項目除使（shǐ）用的原輔材料的為VOC質（zhì）量占比約（yuē）為5%外，VOC廢氣的排放速率（lǜ）、排放績效及排放濃度（dù）均遠低於現（xiàn）行的廢氣汙染（rǎn）物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的（de）回複中（zhōng）“使用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排放（fàng）收集（jí）措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是（shì）否可理解為即使法規（guī）不（bú）要求企業也必須主動建措施?即（jí）企業無論使用（yòng）的（de）VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下（xià）仍要求必（bì）須（xū）收集處理?如此要求是否沒（méi）考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入成（chéng）本改用極低揮（huī）發（fā）性的（de）有機物原（yuán）料，且排（pái）放濃度及速（sù）率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要（yào）求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案（àn）》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要（yào）求采取無組織排放（fàng）收集措施。如果貴（guì）公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施（shī）。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方（fāng）案》，企業采取符合國家有（yǒu）關（guān）低VOCs含（hán）量產（chǎn）品規定的塗料、油（yóu）墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生（shēng）產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩（liǎng）方麵（miàn）的要求（qiú）：首先原輔材料（liào）要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等（děng），其次（cì）是排放濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當（dāng）前臭氧汙染（rǎn）防控工作是國家大（dà）氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要（yào）求采取（qǔ）無組織排放收集措施（shī）”和（hé）“可不（bú）要（yào）求建設末（mò）端治理設施”的情況，對非重點排汙（wū）工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公（gōng）司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做（zuò）好相（xiàng）關收集（jí）和（hé）治理（lǐ）工作。
 
　　——有機廢氣處（chù）理設（shè）施
 
　　問：項目（mù）是一個小型塑料製品廠，原材料（liào）為PVC樹（shù）脂和（hé）環氧（yǎng）大豆油，生產過程（chéng）的擠出（chū）和壓延工序會（huì）產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放（fàng）標（biāo）準。請問在確保VOCs達標排放的情況（kuàng）下，VOCs能否采（cǎi）用單級處理設（shè）施來處理，如活性炭吸附?目（mù）前（qián）看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均（jun1）為二級及以上，請問是否有（yǒu）相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業（yè）VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染（rǎn）物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進（jìn）行規定。企業按照相關要（yào）求對（duì）廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放（fàng）限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主（zhǔ）要（yào）目的在於確保企業活性炭吸（xī）附飽和後及時更換，並便於相關（guān）部門核查核對。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的表述不一致，該如（rú）何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封（fēng）閉和密閉是兩個概念，該方（fāng）案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護（hù）結構（gòu）將物料、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）的狀態或作業方式，設置的（de）門窗、蓋板、檢修（xiū）口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空（kōng）氣接觸，或通過密封材料、密（mì）封設備與環境空氣隔離的狀態或作業（yè）方（fāng）式。封閉車間：具有（yǒu）完整的（de）圍（wéi）牆(圍擋)及屋頂結構的（de）建（jiàn）築物，建（jiàn）築（zhù）物的門窗在非必要時應關（guān）閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物（wù）無（wú）組織排放控製標準》對密閉車間的定義（yì）是：利用（yòng）完整的圍護結（jié）構將汙染物質（zhì）、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區（qū）域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依（yī）法（fǎ）設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應（yīng）隨時（shí）保持關閉狀態。兩文（wén）件（jiàn）的（de）表述不一致，該如何界定為密閉車間（jiān）和封閉（bì）車間?
 
　　答（dá）：工（gōng）業爐窯按（àn）《《工業爐窯大氣汙染綜合（hé）治（zhì）理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照（zhào）《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐（lú）窯又有（yǒu）揮發性有機物排（pái）放的要滿足兩個文件要求。

桂平