海拉爾活性炭更換頻次可以（yǐ）降低（dī）嗎？附VOCs治理設施與排放（fàng）常見問題解答

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海拉爾——活性（xìng）炭更換頻次問題
 
　　問：企（qǐ）業的VOCs主要由注塑（sù）機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每（měi）月需換一次活性炭，然而實際（jì）上，企業活性箱裝炭量0.25噸（dūn）遠大於環評要求必須更（gèng）換的吸附後廢活性炭量（liàng）0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是（shì）達標（biāo）的。這樣的情況下活性炭量更（gèng）換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果（guǒ）也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更（gèng）換量可依據廢氣處（chù）理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排（pái）放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放（fàng）量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製（zhì）指標及汙染（rǎn）物排（pái）放標準要求（qiú）。VOC排放標準、總量滿足（zú）相應要求的（de）前提下，無需另行辦理（lǐ）環（huán）評手續。
 
　——VOCs無組織排放問（wèn）題
 
　　問：企業（yè）VOCs產生量較少，可以無組織排（pái）放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削（xuē）減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四（sì）十五（wǔ）條要求規定，涉及（jí）VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理（lǐ），不能直排。因此通過無組織直排是不（bú）允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排（pái）工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須（xū）開展總量控製（zhì）。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目（mù）前正在（zài）辦理（lǐ）擴建（jiàn）項目的環（huán）評，擴建項目生產過程中會使用（yòng）少量涉及低（dī）揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生（shēng）態環境部2019年發（fā）布的《重點行（háng）業揮發（fā）性有機物綜合治（zhì）理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效等滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序（xù）可不要求（qiú）建設末端（duān）治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施（shī）。另依據生態環境部2019年發布的（de）《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》：VOC質量占比大於等於（yú）10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低（dī）於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端（duān）治理（lǐ）設施?
 
　　答：不（bú）可以。按（àn）照生態（tài）環境部的文件要求，使用低VOCs含（hán）量規定的產品，排放濃度穩定達標且排（pái）放速率（lǜ）、排放績效等滿足相關（guān）規定的（de），相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要（yào）求采取（qǔ）無（wú）組織排放（fàng）收集措施……不代（dài）表企業使（shǐ）用（yòng）VOCs質量（liàng）比低於10%的（de）原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提（tí）問中，我未說明公（gōng）司擴建項目除（chú）使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣（qì）的排放速率、排放（fàng）績效及排放濃度均遠低（dī）於現行的廢氣汙染物排放標準要求的（de）濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是（shì）否可以不作收集處理?另您的回複中“使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。”是否可理解為即（jí）使法規（guī）不要求企（qǐ）業也必須主動建措（cuò）施?即企業無（wú）論使用的VOCS質量占比（bǐ）多少，且即使在排放速率及濃度都達標的（de）情況下仍要求（qiú）必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可（kě）行性?企業（yè）已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性（xìng）的有機物原料，且排放濃（nóng）度及速（sù）率均達標並符（fú）合地方總（zǒng）量要求，但若仍被要求上末端收集及治理（lǐ）設（shè）施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答（dá）：1.根據生態（tài）環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方（fāng）案》，使用的（de）原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以（yǐ）不要求采取（qǔ）無（wú）組織排放收集措（cuò）施。如果貴公司擴建項（xiàng）目中有工序原輔材（cái）料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理（lǐ）方案》，企業采取符合（hé）國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料（liào）、油墨、膠黏劑等（děng），排放濃度穩（wěn）定達標且排放速率、排（pái）放績（jì）效滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末端治理設施。該（gāi）規定有兩方麵的（de）要求：首先原輔材料要是符（fú）合國家有關（guān）低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其（qí）次是（shì）排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符（fú）合要求的生產（chǎn）工序，可（kě）不要求建設（shè）末端治理設（shè）施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施（shī）”和（hé）“可不要求（qiú）建設末端治理設施”的情況，對非（fēi）重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議（yì）貴公司按照國（guó）家《重點行業（yè）揮發（fā）性有機物綜合治理方案（àn）》要求做好相（xiàng）關收集（jí）和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問（wèn）：項目是一個小型塑料製品廠，原材料（liào）為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少（shǎo）量VOCs，VOCs的（de）產生速（sù）率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標（biāo）排（pái）放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的（de）企業處理設施均為二級及以上，請問是否（fǒu）有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省（shěng）《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率（lǜ）進行（háng）規定（dìng）。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限（xiàn）值（zhí）即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用（yòng）活（huó）性炭吸附技術處理（lǐ）廢氣（qì），需做好活性炭更換記錄，包括活（huó）性炭購買和廢活性炭轉移處（chù）理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後（hòu）及時更換，並便於相關部門核查核對（duì）。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的表述不一致，該如何界（jiè）定密閉（bì）車間和封閉（bì）車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩（liǎng）個概（gài）念，該（gāi）方案的附件（jiàn）5無組織排放控製（zhì）措施（shī）的界定對封（fēng）閉和密閉進（jìn）行了如下詮釋，封閉：利用完（wán）整的圍護結（jié）構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的（de）狀態或作（zuò）業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非（fēi）必要（yào）時應關閉（bì）。密閉（bì）：物料不與環境空氣接（jiē）觸，或通過密封材料、密封設備與（yǔ）環（huán）境（jìng）空氣（qì）隔離的狀態或（huò）作業方式。封（fēng）閉（bì）車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築（zhù）物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護（hù）結構將汙染（rǎn）物質、作（zuò）業場所（suǒ）等（děng）與周圍空間阻（zǔ）隔所形（xíng）成（chéng）的封（fēng）閉（bì）區域或封閉（bì）式建築物。該封閉區域（yù）或封閉式建（jiàn）築物除人員、車輛、設（shè）備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口（kǒu）外，門窗（chuāng）及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩（liǎng）文件的表述不一致，該如何界定為密（mì）閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業（yè）爐窯大氣（qì）汙染綜合治理方案（àn）》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮（huī）發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》要（yào）求執行，既有（yǒu）工業爐窯又有揮發性（xìng）有（yǒu）機物排放的要滿足兩個文件要求。

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