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發布時間:2021-04-28 點此:80798次
重汙染(rǎn)天氣預警期間違規生產,查封扣押期(qī)限不能超過預警規定的(de)時(shí)間!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急措施,生態環境(jìng)主管部門可以依法(fǎ)實施查封扣押行政強製措施。
韓城《中華人(rén)民共和國大(dà)氣汙(wū)染防(fáng)治法》第九十六條規定:“縣級以上地方人民政府應(yīng)當依據重汙染天氣的預警等級,及時啟動應急預案(àn),根(gēn)據(jù)應急需(xū)要可以采取責令有關企業停產或者限產、限(xiàn)製部分機動車行駛、禁止燃放(fàng)煙花爆竹、停止工地土石方作業和建築物拆除(chú)施工、停止露天燒烤、停(tíng)止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作(zuò)業等應急措施。”
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《中華人民共和國大氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能造成嚴重大氣汙染,或者有關證(zhèng)據(jù)可(kě)能滅失或者(zhě)被隱匿(nì)的,縣級以上(shàng)人民政府生態環境主管部門和其他負(fù)有大氣環境保護監督管理職責的部門(mén),可以對有關設施(shī)、設備(bèi)、物品采取查封、扣(kòu)押等(děng)行政強(qiáng)製措(cuò)施。”。
根(gēn)據上述法(fǎ)律規定可見,企業拒不執行重汙染天氣應急措施,違反了《中華人民共和國大氣(qì)汙染防治法》第九十六(liù)條的規定,生態環境主管部門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防(fáng)治法》第三十條及《環境保護主管部門實施查封(fēng)、扣押辦(bàn)法》相(xiàng)關規定,依(yī)法對企業實施查封、扣押。

二、查(chá)封扣(kòu)押的期限問題。
韓城《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第十(shí)五條規定:“查封、扣押的期限不得超過三十日;情況(kuàng)複雜的,經本級環境保護主管部門負責人(rén)批準可以延長,但延長期限不得超過三十日。法(fǎ)律、法規另有規定的(de)除外。”
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韓城《中華人民共和國行政強製法》第二條規定:“行政強(qiáng)製措施(shī),是指行政機關在行政管理過程中,為製止違法行(háng)為(wéi)、防止證(zhèng)據損毀、避免危害發生、控製危險擴大等情(qíng)形(xíng),依法對公民的(de)人身自由(yóu)實施暫(zàn)時性限製,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控製的行為。”第九條規定:“行政強(qiáng)製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押(yā)財物;(四)凍結存款、匯款;(五(wǔ))其(qí)他行政強製措(cuò)施。”
韓城根(gēn)據上述法律規定可見,查(chá)封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為查(chá)封、扣押屬於行政強製措施,屬於暫時(shí)性的控製措施,與行政處罰不同,不具(jù)有懲戒性,故重汙染天氣預警期間(jiān),對企業實施查封扣押,期限(xiàn)不能超過預警(jǐng)規定的企業限產或停產時間,否則會限製企業的正常生產經營行為,有違行政強製執行的目的。
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