杭州活性炭更換頻（pín）次可以降低嗎？附VOCs治理設施與（yǔ）排放常見問題解（jiě）答

杭州　

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——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環（huán）評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業（yè）活性箱（xiāng）裝炭（tàn）量0.25噸遠大（dà）於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每（měi）年，季度廢氣監測結果都是達標的。這（zhè）樣的（de）情況下（xià）活性炭量更換頻次是（shì）否可以降低，即便一年（nián）換一次，廢氣排放結果也（yě）是達標的；如果調整廢活（huó）性炭的更換頻次，需（xū）要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及（jí）更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物（wù）排放量及（jí）排放濃（nóng）度符合重點（diǎn）汙染物排放總量控製（zhì）指標及汙染物排放標準要（yào）求（qiú）。VOC排放（fàng）標準、總（zǒng）量滿足相應（yīng）要求的前提下，無需另行辦理環評手（shǒu）續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生（shēng）量較少，可以無組織（zhī）排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或（huò）倍量削減替（tì）代（dài）嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收（shōu）集和處（chù）理，不能直排。因此通（tōng）過（guò）無組織直排是（shì）不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整（zhěng）治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業（yè）低揮發性有（yǒu）機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目（mù）生產過程中會使用少（shǎo）量涉及低（dī）揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約（yuē）為5%，如環保型（xíng）粘合劑、水性清洗劑等，依（yī）據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》：企業采（cǎi）用符合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油（yóu）墨、膠（jiāo）粘（zhān）劑（jì）等，排放濃度穩（wěn）定（dìng）達（dá）標（biāo）且排放速率、排（pái）放績效等滿足相關規定的，相應生（shēng）產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可（kě）不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控製標準（zhǔn）》：VOC質量占比（bǐ）大於（yú）等於10%的含VOC產品，其使（shǐ）用過程應采（cǎi）用密（mì）閉或在（zài）密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係（xì）統;依照以上文件，我公（gōng）司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作（zuò）VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照（zhào）生態環境部的文件要（yào）求，使用低VOCs含量規（guī）定的產（chǎn）品，排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績（jì）效等滿足相關規定的，相應生產工（gōng）序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不（bú）要求采取無組織（zhī）排放收集措施……不代表（biǎo）企業使用VOCs質量（liàng）比（bǐ）低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣（qì）收（shōu）集處理的問題追問
 
　　問：在（zài）上次的提問中，我未說明公（gōng）司（sī）擴建項目除使用的原輔（fǔ）材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效（xiào）及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要（yào）求的（de）濃度及速率要求，現谘詢滿足以上（shàng）要求產生的極少量廢（fèi）氣是否可以不作收集處理?另您的（de）回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序（xù），可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理（lǐ）解為即使法規不要（yào）求企業（yè）也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的（de）情況下仍要求必（bì）須收集處理?如此要求是（shì）否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社（shè）會環保責任投入成本改用極（jí）低揮發性的有機（jī）物原料，且排放（fàng）濃度及速率均達（dá）標並符合地方總量要（yào）求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切（qiē）”的嫌疑?這麽低的濃度即（jí）使上了措施（shī）處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》，使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的（de）工序，可以（yǐ）不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施（shī）。如果貴公司擴（kuò）建項目中（zhōng）有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序（xù）可不要求采取無組織排放收集（jí）措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治（zhì）理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩（wěn）定達標且排（pái）放速率、排放績（jì）效（xiào）滿足相關（guān）規定的，相應生產工序可（kě）不要求建設（shè）末端治理設施（shī）。該規定有（yǒu）兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規（guī）定（dìng）的塗料（liào）、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效（xiào）滿足（zú）相關（guān）規定，兩方麵都符合要求的生產工序（xù），可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作（zuò）是國家大（dà）氣汙染防治的（de）一個重點，國家充分考慮經濟發（fā）展形勢和企業治（zhì）理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措（cuò）施”和“可不要求建設（shè）末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設（shè）施
 
　　問（wèn）：項目是一個小型塑料製品（pǐn）廠（chǎng），原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產（chǎn）過程的擠出和壓延工序（xù）會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿（mǎn）足排放標準。請問在確保VOCs達（dá）標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多（duō）涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問（wèn）是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放（fàng）限值》(DB44/27—2001)，該標準未對（duì）VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相（xiàng）關要求對廢氣進行收集（jí）和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求（qiú）。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好（hǎo）活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活（huó）性炭轉移處（chù）理等記錄，主要目（mù）的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準（zhǔn）文件的表（biǎo）述不（bú）一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業（yè）爐窯大氣汙（wū）染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措（cuò）施的界定對封閉和密閉進行了（le）如下詮釋，封（fēng）閉：利用完（wán）整的圍（wéi）護結構將物料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的（de）門窗、蓋板、檢修口等配套設施在（zài）非必要時應關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設（shè）備（bèi）與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍（wéi）牆(圍擋)及屋（wū）頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時（shí）應關（guān）閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間的（de）定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）所形成的（de）封閉區域或封閉式建築物。該封閉（bì）區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣（qì）筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要（yào）求執行，涉及揮發性有機（jī）物排放（fàng）的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執（zhí）行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。