河北活性炭更換（huàn）頻次可以降低（dī）嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答（dá）

河北

——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由（yóu）注塑機產（chǎn）生，共有7台注（zhù）塑機，根據環評要求（qiú）每月需換一次活（huó）性炭，然而（ér）實際上，企業（yè）活性箱裝炭量0.25噸遠大於（yú）環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達（dá）標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否（fǒu）可以降低，即便（biàn）一年換一次，廢氣（qì）排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理（lǐ）量、廢氣停（tíng）留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指（zhǐ）標及汙染物排放標準要（yào）求。VOC排（pái）放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題（tí）
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區（qū）域內（nèi）VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人（rén）民（mín）共和國大氣汙（wū）染防治法》第四十五條要（yào）求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和（hé）處（chù）理，不能直排（pái）。因此通過無組織（zhī）直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展（zhǎn）總量（liàng）控製。
 
　——關於電子行（háng）業（yè）低揮發性有機廢（fèi）氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業（yè）的生產企業，目前正在辦（bàn）理擴建項目的環評，擴建項（xiàng）目生產過程中會使用少量涉及低揮發（fā）性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占（zhàn）比約為5%，如環保型粘合劑（jì）、水性清洗劑等，依（yī）據生態環境部（bù）2019年發布的《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》：企業采用符（fú）合國家有關低（dī）VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油（yóu）墨、膠粘劑等，排放濃（nóng）度穩（wěn）定達標且排放速率、排放績（jì）效等滿足相關規（guī）定的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔（fǔ）材料VOCs含（hán）量（liàng）(質量（liàng）比)低於10%的工序（xù），可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮（huī）發性有機物無組織排（pái）放控製標準（zhǔn）》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其（qí）使用過程應采用密（mì）閉或（huò）在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件（jiàn），我公司使用VOC質量占比低於（yú）10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上（shàng）末（mò）端治理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態環（huán）境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效等（děng）滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可（kě）不要求建設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不（bú）代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我（wǒ）未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排（pái）放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速（sù）率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢（fèi）氣是否可以（yǐ）不作收集處理?另您的回（huí）複（fù）中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治理措施。”是否可理解（jiě）為（wéi）即使法規不要求企業也（yě）必須主（zhǔ）動（dòng）建措施?即企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在排放（fàng）速率及濃度都達標的（de）情況下仍要（yào）求（qiú）必（bì）須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投（tóu）入成本改用極低揮發性的有機物（wù）原料，且排放濃度（dù）及速率均達標並符合地方總（zǒng）量（liàng）要求，但若（ruò）仍被要求上末端收集及治理設施（shī），是否有“一刀切”的嫌疑?這（zhè）麽低的濃度即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態（tài）環境部《重點行業（yè）揮發性有（yǒu）機物綜合（hé）治理方案》，使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收（shōu）集措施。如果貴公司擴建項目（mù）中有工序原輔材料VOCs質量（liàng）占比確實約為5%，該工序可不要求（qiú）采取無組織排（pái）放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部（bù）《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方（fāng）案（àn）》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑（jì）等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績（jì）效滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末端治理設施。該（gāi）規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是（shì）符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的（de）生產工序，可不（bú）要求建設（shè）末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的（de）一個重點，國家充分考慮經濟發展形（xíng）勢和企業治理狀況（kuàng），專門明（míng）確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可（kě）不要求建設末端治理設施”的（de）情況，對非重點排汙工序降低要求，切（qiē）實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業（yè）揮發性（xìng）有機物綜合治理方案》要求做好相關收集（jí）和治理工作。
 
　　——有機廢氣處（chù）理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放（fàng）標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采（cǎi）用單級處（chù）理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企（qǐ）業處理設施（shī）均（jun1）為二級及以上，請問（wèn）是否有相關文件對這方麵有要求（qiú）?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治（zhì）理設施處理效率進行規（guī）定。企業按照相關要求（qiú）對（duì）廢氣進行收集和治理（lǐ），滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用多（duō）級處理設施作出要求。企業如（rú）采用活性炭吸（xī）附（fù）技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄（lù），包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核（hé）對。
 
　　——兩標準文件的表述不（bú）一致，該如（rú）何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙（wū）染綜合治理方案》，封閉和（hé）密閉（bì）是兩個（gè）概念，該方案的附件5無組織排（pái）放控製措施的界（jiè）定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利（lì）用完（wán）整的圍護結構將物料、作業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施（shī）在（zài）非（fēi）必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態（tài）或作業方式。封閉車間：具有（yǒu）完整的圍牆(圍擋)及屋（wū）頂結構的建築物，建築物的門窗在非（fēi）必（bì）要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉（bì）車間的定義是：利用完整的圍護結（jié）構（gòu）將（jiāng）汙染物質（zhì）、作業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區（qū）域（yù）或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣（qì）筒、通（tōng）風（fēng）口外，門窗及其他開口（kǒu）(孔)部位應隨時保（bǎo）持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如（rú）何界定（dìng）為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合（hé）治理方案》要求執行（háng），涉及揮發性有機物排放的按（àn）照《揮發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》要（yào）求執行，既有（yǒu）工業爐窯又有揮（huī）發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。

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