和縣活性炭更換頻（pín）次可以降低（dī）嗎？附VOCs治理設（shè）施與排放常見問題解答

和縣　

和縣（xiàn）

——活性炭（tàn）更換頻次問題
 
　　問：企（qǐ）業的VOCs主（zhǔ）要由注塑機產生，共（gòng）有7台注塑機（jī），根據環評（píng）要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業（yè）活性（xìng）箱裝炭量0.25噸遠大於（yú）環評要（yào）求必須更換的吸附後廢（fèi）活性炭量0.09噸每年，季度廢（fèi）氣監測結果都是（shì）達標的。這樣的情況下（xià）活性（xìng）炭量更換頻次是否（fǒu）可以（yǐ）降低（dī），即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換（huàn）頻次，需要（yào）辦理什麽手續?
 
　　答：活性（xìng）炭更（gèng）換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間（jiān）、處理效率（lǜ）、汙染物排放濃度（dù）等進行一定調整，但應確（què）保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總（zǒng）量（liàng）控製指標及汙染物（wù）排放標準要（yào）求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無（wú）需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放（fàng）嗎?需要實行區域（yù）內VOCs排（pái）放等量或（huò）倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法》第（dì）四十五條要求規定，涉及VOCs排放的（de）企（qǐ）業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通（tōng）過無組（zǔ）織（zhī）直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物（wù）(VOCs)整治（zhì）與減排工作方案（àn）》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控（kòng）製（zhì）。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢（fèi）氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴（kuò）建項目的環評，擴建項目生產過程中會（huì）使用少量（liàng）涉及低揮發性（xìng）有機物的原輔材料，原（yuán）輔材料的VOC質量占比約（yuē）為5%，如環保型粘合劑、水性（xìng）清洗劑等，依據生態環境部（bù）2019年發布的《重點行業（yè）揮發性有機（jī）物綜合治理方案》：企業（yè）采用符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨（mò）、膠粘劑等，排（pái）放濃度（dù）穩定達標且排放速（sù）率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的（de），相應生產工序可不要求建設（shè）末端（duān）治理設施（shī）。使用（yòng）的（de）原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求采取無組（zǔ）織排放收集（jí）措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程（chéng）應采用密閉（bì）或在密閉空間內操作，廢氣應排（pái）至VOCS廢氣收（shōu）集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作（zuò）VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文（wén）件（jiàn）要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿（mǎn）足相關規定的，相（xiàng）應生（shēng）產工序可不要求（qiú）建設末端治理設施。使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集（jí）措（cuò）施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治（zhì）理措施。
 
　　——關於電子行（háng）業低（dī）揮發性有機廢氣收集處理（lǐ）的問題（tí）追問
 
　　問：在上次的提問中，我未（wèi）說明（míng）公司擴建項目除使用的原輔材料（liào）的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放（fàng）速率（lǜ）、排放績效及排放濃度均遠低於現（xiàn）行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求（qiú），現谘詢滿足以上要求產生的極（jí）少量廢氣是否可以不作收（shōu）集處理?另（lìng）您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收（shōu）集措（cuò）施……不（bú）代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性（xìng）?企業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並（bìng）符合地（dì）方總量要求，但若仍被要求上末端收（shōu）集及治理（lǐ）設施，是否有“一刀切”的嫌（xián）疑?這麽低的濃度即使上了措施處（chù）理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔（fǔ）材（cái）料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可以不（bú）要求采取無（wú）組織（zhī）排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該（gāi）工序可（kě）不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案》，企業采取（qǔ）符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績效滿（mǎn）足相關規定（dìng）的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。該規（guī）定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是（shì）排（pái）放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點（diǎn），國家充（chōng）分考慮（lǜ）經濟（jì）發展形（xíng）勢和企（qǐ）業治理狀況，專門明（míng）確“可不（bú）要求采取無組織排放（fàng）收集措施”和（hé）“可不（bú）要求建設末端治理設施”的情（qíng）況，對非重點排汙工序降低（dī）要求，切實減輕企業負（fù）擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相（xiàng）關收集和治理工作。
 
　　——有機（jī）廢（fèi）氣（qì）處理設施（shī）
 
　　問：項（xiàng）目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出（chū）和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很（hěn）小，已經滿足排（pái）放（fàng）標（biāo）準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采（cǎi）用單級處理設施來處理，如活性炭吸附（fù）?目前（qián）看到很多涉有機廢氣的企業處（chù）理設施均為二級及以上，請（qǐng）問是（shì）否有相關文件對這方麵有要求（qiú）?
 
　　答：塑料製品行（háng）業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標（biāo）準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相（xiàng）關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣（qì）VOCs排放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要（yào）求。企業如采用活性炭吸附技術處理（lǐ）廢氣，需做好（hǎo）活性炭更換（huàn）記錄，包括（kuò）活性（xìng）炭購買和廢活性（xìng）炭轉移處理等（děng）記錄，主要目的在（zài）於確保企業活性（xìng）炭吸附飽（bǎo）和後及時更換（huàn），並便（biàn）於相（xiàng）關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的（de）《工業爐窯大氣汙（wū）染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放（fàng）控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封（fēng）閉（bì）：利用完整的圍護結（jié）構將物（wù）料、作業場所（suǒ）等與周圍（wéi）空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修口等配套設施在（zài）非必要時應關（guān）閉。密閉（bì）：物料不與環境空氣接觸，或通（tōng）過密封材料（liào）、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的（de）圍牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結構的建（jiàn）築物（wù），建築物的門窗（chuāng）在（zài）非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無（wú）組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間的（de）定（dìng）義是：利用完整（zhěng）的圍護結構將汙染（rǎn）物質（zhì）、作業場（chǎng）所等（děng）與周圍空間阻隔所形成的封（fēng）閉（bì）區域或封閉式建築物。該封（fēng）閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態（tài）。兩文件的表述不（bú）一致，該（gāi）如何界定為密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及（jí）揮發性有機物（wù）排放的按照（zhào）《揮（huī）發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》要求執行，既有工業爐窯又（yòu）有揮發性有機物排放的要滿足兩個（gè）文（wén）件要求。