淮北（běi）活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答

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淮北——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機（jī）產生，共有7台注塑機，根據（jù）環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量（liàng）0.25噸遠大於環評要求必須更換（huàn）的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更（gèng）換（huàn）頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也（yě）是達標的；如果調整廢活性炭的（de）更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻（pín）率及更換量可（kě）依據廢氣（qì）處理量、廢（fèi）氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但（dàn）應確保每季度汙（wū）染物（wù）排放量（liàng）及排放（fàng）濃度符合重點（diǎn）汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求（qiú）的前（qián）提下，無需另（lìng）行辦理環評（píng）手（shǒu）續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較（jiào）少，可以無組織排放嗎?需要實行區（qū）域（yù）內VOCs排放等量或倍（bèi）量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人（rén）民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需（xū）進行（háng）有效收集和處理，不能直排。因此通過無（wú）組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性（xìng）有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及（jí）VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業（yè）低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產（chǎn）企（qǐ）業，目前正在（zài）辦理擴建項目的環評，擴建項目（mù）生產過程中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨（mò）、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排（pái）放績效等滿足相關（guān）規定的，相應生產工序可不要求建設末端治（zhì）理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序（xù），可（kě）不要求采取無組織排放收集措施。另依據生（shēng）態環境部2019年（nián）發布的《揮發性有機物無（wú）組織排放控製標（biāo）準》：VOC質量占比大於等（děng）於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密（mì）閉空間內操作，廢氣應（yīng）排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作（zuò）VOC廢（fèi）氣收集（jí）處理及不上末端治理設施（shī）?
 
　　答：不可以。按照生（shēng）態環（huán）境（jìng）部的文件要求，使用低VOCs含量規定的（de）產品，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效等（děng）滿足（zú）相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末端治理設施。使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和（hé）治理措施。
 
　　——關於（yú）電子行業低揮發性有機廢氣（qì）收集處理的問（wèn）題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的（de）排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產（chǎn）生的（de）極（jí）少量（liàng）廢氣是否可以不作收（shōu）集處（chù）理?另您的（de）回複中“使（shǐ）用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不（bú）要求采取無組織排放收集（jí）措施……不代表企業使用VOCs質（zhì）量比低於（yú）10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主（zhǔ）動建措（cuò）施?即企業（yè）無論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求（qiú）必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟（jì）可行（háng）性?企業已盡到社會環保責任投入成（chéng）本改用極（jí）低（dī）揮發性的有機物（wù）原料（liào），且排放濃度及速率均達標並符合（hé）地方總量要求，但若仍被要（yào）求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這（zhè）麽低的濃度即使（shǐ）上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織（zhī）排放收（shōu）集措施。如果（guǒ）貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占（zhàn）比確實約（yuē）為5%，該工序可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合（hé）國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油（yóu）墨、膠黏劑等（děng），排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關（guān）規（guī）定的，相應生產工序可不（bú）要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其（qí）次是排放濃度穩定（dìng）達（dá）標且排放（fàng）速（sù）率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都（dōu）符（fú）合要求的生產工序，可不要（yào）求（qiú）建設末端治（zhì）理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染（rǎn）防（fáng）治的一個重（chóng）點，國（guó）家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況（kuàng），專（zhuān）門（mén）明確“可不要求采取（qǔ）無組織排（pái）放收集（jí）措施”和“可不（bú）要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降（jiàng）低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案》要（yào）求做好（hǎo）相（xiàng）關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個（gè）小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和（hé）環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生（shēng）速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排（pái）放的（de）情況下，VOCs能（néng）否采（cǎi）用單級處理（lǐ）設（shè）施來處理（lǐ），如活性炭吸附?目前（qián）看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為（wéi）二級（jí）及以（yǐ）上，請問是否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答（dá）：塑料製品行業VOCs排放標（biāo）準（zhǔn）執行廣東省《大（dà）氣汙染物排（pái）放限值》(DB44/27—2001)，該標準（zhǔn）未對VOCs廢氣治理（lǐ）設施處理效率進行規定。企業按照相關要（yào）求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣（qì）VOCs排放限值即可，現未對企（qǐ）業使用多（duō）級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和（hé）後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表（biǎo）述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和（hé）密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮（quán）釋，封閉：利用完整的圍（wéi）護結構將物料、作（zuò）業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關（guān）閉。密閉：物料不與（yǔ）環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作（zuò）業方式。封閉車間：具有（yǒu）完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無（wú）組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉（bì）車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周（zhōu）圍空間阻隔所（suǒ）形成的封閉區（qū）域或封（fēng）閉（bì）式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員（yuán）、車輛、設備、物（wù）料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀（zhuàng）態。兩文件的表述不一致（zhì），該如何界定為密閉車間（jiān）和（hé）封（fēng）閉（bì）車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯（yáo）大氣（qì）汙染綜合治理方案》要求執行（háng），涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要（yào）滿足兩（liǎng）個文件要求。

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