江山活性炭更換頻次可以（yǐ）降低嗎？附VOCs治理設施與（yǔ）排放常（cháng）見（jiàn）問題解答

江山（shān）　

——活性炭更換頻次問題（tí）
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生（shēng），共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次（cì）活性炭，然而實際上，企業活性（xìng）箱（xiāng）裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附（fù）後廢（fèi）活性炭（tàn）量（liàng）0.09噸每年（nián），季度廢（fèi）氣監測結果都（dōu）是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣（qì）排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性（xìng）炭更換頻率（lǜ）及更換（huàn）量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙（wū）染物排放濃度等（děng）進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放（fàng）量及排放濃度符合重點汙染物排放總量（liàng）控製指標及汙染物排放標準（zhǔn）要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續（xù）。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或（huò）倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中（zhōng）華人民共和國大氣汙染防治法（fǎ）》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不（bú）能直排。因此通過無組織直排是不允許的（de）;同時，根據《揮（huī）發性（xìng）有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要（yào）求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子（zǐ）行業低揮發性有機廢氣收集處理（lǐ）的問題
 
　　問：我公司為電子（zǐ）行（háng）業的生產企業（yè），目前正在辦理擴（kuò）建（jiàn）項目的環評，擴建項目生產過程（chéng）中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家（jiā）有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨（mò）、膠粘劑等，排（pái）放濃度穩定達標且排（pái）放（fàng）速率、排放績效（xiào）等滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可（kě）不要求（qiú）建（jiàn）設末端治理設（shè）施。使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排放收集措施（shī）。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過（guò）程應采用密閉或在密閉（bì）空間內操（cāo）作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處（chù）理係統（tǒng）;依照（zhào）以上文件，我（wǒ）公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是（shì）否可以不作VOC廢氣收集處理及（jí）不上末（mò）端治理設（shè）施?
 
　　答：不可以。按照生態環境部的文件要求（qiú），使用低VOCs含量規定的產品，排放（fàng）濃度穩定達標且（qiě）排（pái）放速率、排放績效（xiào）等滿足相（xiàng）關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表（biǎo）企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就（jiù）可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性（xìng）有機（jī）廢氣收（shōu）集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公（gōng）司擴建項目除使用的原輔材（cái）料的為VOC質量占比約（yuē）為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現（xiàn）行的廢（fèi）氣汙染物排放標準要求（qiú）的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢（fèi）氣是否可以不作（zuò）收集處理?另（lìng）您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不（bú）做任何VOCs收集（jí）和治理措施。”是否可理解為即使法規不要求企（qǐ）業也必須主動建措施?即企（qǐ）業無論使用的VOCS質量占比多少，且即使（shǐ）在排放速率及（jí）濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如（rú）此要求是否（fǒu）沒考（kǎo）慮經濟可行性（xìng）?企業已盡到社會環保（bǎo）責任投入成本改用極低揮發性的有機（jī）物原料，且排放濃度及速（sù）率（lǜ）均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及（jí）治理設施，是否有“一刀切（qiē）”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極（jí）低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行（háng）業（yè）揮發性（xìng）有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料（liào）VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可（kě）以不要求采取無組織排放收（shōu）集措（cuò）施。如果貴公司擴建（jiàn）項目中有工序（xù）原輔材料VOCs質量占比確（què）實約為（wéi）5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生（shēng）態環境部《重點行（háng）業揮發性有機物綜（zōng）合治理方（fāng）案》，企業采（cǎi）取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏（nián）劑等，排放（fàng）濃度穩定達標（biāo）且（qiě）排放速率、排放績效滿足（zú）相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗（tú）料（liào）、油墨、膠（jiāo）黏劑等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效滿（mǎn）足相關規定，兩（liǎng）方（fāng）麵都符合要求的生（shēng）產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防（fáng）控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分（fèn）考慮經濟發展形勢和企業治（zhì）理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治（zhì）理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實（shí）減輕企業負擔。建議貴公司按照（zhào）國家（jiā）《重點行業（yè）揮發性有（yǒu）機物綜合治理方（fāng）案》要求做好相關收集和治（zhì）理工作。
 
　　——有機廢氣（qì）處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠（chǎng），原材料為PVC樹脂和環氧（yǎng）大豆油，生產（chǎn）過程的擠（jǐ）出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和（hé）濃度都很小，已（yǐ）經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的（de）情況下，VOCs能（néng）否采用單（dān）級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前（qián）看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是否（fǒu）有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答（dá）：塑料製品行業（yè）VOCs排放標準執行廣東省《大（dà）氣汙染物排放（fàng）限值》(DB44/27—2001)，該標（biāo）準未對VOCs廢氣治（zhì）理設施處理效率（lǜ）進行（háng）規定（dìng）。企業按照相關要求（qiú）對廢氣進（jìn）行收集和（hé）治理，滿足廢氣（qì）VOCs排放限值即可，現未對企業使用（yòng）多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附（fù）技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活（huó）性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活性炭（tàn）吸（xī）附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對（duì）。
 
　　——兩標準文件的表述（shù）不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間（jiān）?
 
　　問：依據出爐不久的《工（gōng）業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案（àn）的附件5無組（zǔ）織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構（gòu）將物料、作業場所等與周圍（wéi）空間阻隔的狀（zhuàng）態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉（bì）。密閉：物料（liào）不與環（huán）境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備（bèi）與環（huán）境空（kōng）氣隔離的狀態或作業方式。封閉（bì）車（chē）間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結（jié）構（gòu）的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉（bì）。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用（yòng）完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建（jiàn）築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依（yī）法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口（kǒu）(孔（kǒng）)部位（wèi）應隨時保持關閉狀態。兩文（wén）件的表述（shù）不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車（chē）間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排（pái）放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的（de）要滿足兩個文件要求。