江蘇活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理（lǐ）設施與排放常見問題（tí）解（jiě）答

江蘇

江蘇（sū）——活性（xìng）炭更換頻次（cì）問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注（zhù）塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸（dūn）遠大（dà）於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測（cè）結果都（dōu）是達標的。這樣的情（qíng）況下活性炭量更（gèng）換頻次是否可以降低，即（jí）便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果（guǒ）調整（zhěng）廢活性（xìng）炭的更換頻次，需要（yào）辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更（gèng）換量可依據廢（fèi）氣處（chù）理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃（nóng）度（dù）等進行一定（dìng）調整，但應確保每季度汙染（rǎn）物排放量及排（pái）放濃度（dù）符合重點汙染物排放總量（liàng）控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相（xiàng）應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放（fàng）問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產生量較少（shǎo），可以（yǐ）無組織排放嗎?需要（yào）實行區域內VOCs排放等量或（huò）倍量削減替代（dài）嗎?
 
　　答（dá）：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及（jí）VOCs排（pái）放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發（fā）性有機物（wù）(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子（zǐ）行業低揮發性有（yǒu）機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司（sī）為電子行業（yè）的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用（yòng）少量涉及低揮發性有機（jī）物（wù）的原輔材料，原輔材料的（de）VOC質量占（zhàn）比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等（děng），依據（jù）生態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國（guó）家有關（guān）低VOCs含量產（chǎn）品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘（zhān）劑等，排放濃度穩定達（dá）標且排放速（sù）率、排放績效（xiào）等滿足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可不要（yào）求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產（chǎn）品（pǐn），其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣（qì）收集處理係（xì）統;依照以上（shàng）文件，我（wǒ）公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可（kě）以（yǐ）不作VOC廢氣收集處理及不上末（mò）端治理設施?
 
　　答：不（bú）可以。按照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定（dìng）的產品，排放濃度穩定達標且排放（fàng）速（sù）率、排放績效（xiào）等滿（mǎn）足相（xiàng）關規定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔（fǔ）材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。
 
　　——關於電（diàn）子行業（yè）低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公（gōng）司（sī）擴（kuò）建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比（bǐ）約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度（dù）均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準（zhǔn）要求的濃（nóng）度及速率要求，現谘詢滿（mǎn）足以上要（yào）求產生的極少量廢（fèi）氣是否可以不作收集（jí）處理?另您的回複中“使用的原（yuán）輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔（fǔ）材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是（shì）否（fǒu）可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無（wú）論使用的VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經（jīng）濟可行性?企（qǐ）業（yè）已盡到社會環保責任投入（rù）成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標（biāo）並符合地方總量要求，但（dàn）若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使（shǐ）上了措施處理效率也（yě）極低。
 
　　答：1.根據生態環（huán）境部《重點行業（yè）揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案》，使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組（zǔ）織排放收集措施。如果貴公司擴（kuò）建項目中有（yǒu）工序原輔材料VOCs質量占比確實（shí）約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環（huán）境部《重點行業揮發性有機物綜合治（zhì）理（lǐ）方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩（wěn）定達標且排放速（sù）率、排放績效（xiào）滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設（shè）末端治理（lǐ）設施。該規定有兩方麵（miàn）的要求：首先（xiān）原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次（cì）是排（pái）放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效（xiào）滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工（gōng）序，可不要求建設末端（duān）治（zhì）理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工（gōng）作（zuò）是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專（zhuān）門（mén）明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要（yào）求做好相關收集和治理工作（zuò）。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑（sù）料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃（nóng）度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能（néng）否采用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業（yè）處理（lǐ）設施均為二級（jí）及以上，請問是否有相關（guān）文件對（duì）這方（fāng）麵有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率（lǜ）進行（háng）規定。企業按照相（xiàng）關要（yào）求對廢氣進（jìn）行收集和治理，滿足廢氣VOCs排（pái）放限值即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性（xìng）炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄（lù），主（zhǔ）要目的在於確保企（qǐ）業（yè）活性炭（tàn）吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核（hé）查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界（jiè）定密閉車間（jiān）和封閉車（chē）間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對（duì）封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用（yòng）完整的圍護結構將物料、作業場所等與（yǔ）周圍空間阻隔的狀態或作業方（fāng）式，設置的門窗、蓋（gài）板、檢修口等配套（tào）設施在非必要（yào）時應（yīng）關閉。密閉：物料不與環境空氣（qì）接觸，或通過密封材料、密封設備與（yǔ）環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的（de）圍牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結構（gòu）的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但（dàn）GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍（wéi）護結構將汙（wū）染物質、作業場所等（děng）與周圍空間（jiān）阻隔所形成的封閉（bì）區域或封閉式（shì）建築物。該封閉區域（yù）或封閉式建築物除人（rén）員、車輛、設備、物料（liào）進出時，以及依法設立（lì）的排氣筒、通風口外，門窗（chuāng）及其他開（kāi）口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致（zhì），該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大（dà）氣（qì）汙染綜合治（zhì）理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照（zhào）《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標（biāo）準》要求（qiú）執行，既有工業爐窯又有揮發（fā）性有機物排放的要滿足兩（liǎng）個文件（jiàn）要求。