嘉魚活性炭更換頻次可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題解答（dá）

嘉魚

——活性炭更換頻次問題
 
　　問（wèn）：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機（jī），根據環評要求每月需換一次（cì）活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環（huán）評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸（dūn）每年，季度廢氣監測結（jié）果都是達標的（de）。這（zhè）樣的情況下活性炭量（liàng）更換頻次是否可以（yǐ）降低，即便一（yī）年換一次，廢（fèi）氣排放結果也是達標的；如果調整廢（fèi）活性（xìng）炭的更換頻次，需（xū）要辦理什麽手續（xù）?
 
　　答：活性炭更換頻（pín）率及（jí）更換量可依（yī）據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理（lǐ）效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保（bǎo）每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排（pái）放總量控製（zhì）指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提下，無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排（pái）放問題
 
　　問：企（qǐ）業（yè）VOCs產生量較少，可（kě）以無組（zǔ）織排（pái）放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或（huò）倍量削減替代嗎（ma）?
 
　　答：根據《中華人（rén）民共和國大氣汙染防（fáng）治法》第（dì）四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企（qǐ）業均（jun1）需進行（háng）有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據（jù）《揮發（fā）性有機物(VOCs)整治與減排工作方（fāng）案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展（zhǎn）總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有（yǒu）機廢氣收集處理的問題（tí）
 
　　問：我公司為電子（zǐ）行業的生產企業，目（mù）前正在辦理擴建項目的環評（píng），擴建項目生產過程中會（huì）使用少量涉（shè）及（jí）低揮發（fā）性有機（jī）物的原輔材料，原輔材料的（de）VOC質量（liàng）占比約（yuē）為5%，如環保型粘合劑（jì）、水性（xìng）清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案（àn）》：企業采用符合國（guó）家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗料（liào）、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效等滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工（gōng）序可不要（yào）求建設末端治理設（shè）施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織（zhī）排放收（shōu）集措施。另依據（jù）生（shēng）態環境部（bù）2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過（guò）程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣（qì）應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使（shǐ）用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境（jìng）部的文件要求，使用低VOCs含量規（guī）定的產品，排（pái）放濃度穩定達標（biāo）且（qiě）排放（fàng）速率、排放績效等滿足（zú）相關規定的（de），相（xiàng）應生產（chǎn）工序可不（bú）要（yào）求（qiú）建設末端治理設施。使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就（jiù）可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機（jī）廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除使（shǐ）用的原輔材（cái）料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣（qì）的排放速率、排放績效及排放濃（nóng）度均（jun1）遠低（dī）於現行的廢氣汙（wū）染物排放標準要求的（de）濃度及速率要求，現（xiàn）谘詢滿（mǎn）足以上（shàng）要求產生的極少量廢氣（qì）是否（fǒu）可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料（liào）VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施。”是否可理解為即使法（fǎ）規不要求（qiú）企（qǐ）業也必須主動建措施?即企（qǐ）業無論使用的VOCS質量占比多少，且（qiě）即使在排放速率及濃度都達標的（de）情況下仍要求必須收集處理?如此要求是否沒（méi）考慮經濟可行性?企業已盡到（dào）社會環保責任投入成（chéng）本改用極低揮發性的有機（jī）物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量（liàng）要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切（qiē）”的嫌（xián）疑?這麽（me）低的濃度即使（shǐ）上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部（bù）《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工（gōng）序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項（xiàng）目中（zhōng）有工序原輔材料VOCs質量占（zhàn）比（bǐ）確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排（pái）放收集措（cuò）施。
 
　　2.根據生態環（huán）境部《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合（hé）國家（jiā）有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油墨、膠黏劑等，排放（fàng）濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績（jì）效（xiào）滿足相關（guān）規（guī）定（dìng）的，相應生產工序可（kě）不要（yào）求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符（fú）合國家有關低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑（jì）等，其次（cì）是排（pái）放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可（kě）不要求建設末端治（zhì）理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作（zuò）是國家大氣汙染防治的一（yī）個重點，國（guó）家充（chōng）分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排（pái）放（fàng）收集措施（shī）”和“可（kě）不（bú）要求建設末端治理設施”的（de）情況，對非重點排汙工（gōng）序降低要求，切實減輕企業（yè）負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性（xìng）有機物綜合（hé）治理（lǐ）方案》要求做好相關收（shōu）集和治（zhì）理工作。
 
　　——有機（jī）廢氣（qì）處理設施（shī）
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為（wéi）PVC樹脂（zhī）和環氧大（dà）豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿（mǎn）足排放標準。請問（wèn）在（zài）確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能（néng）否采用單級（jí）處理設施來處理，如活性炭（tàn）吸附（fù）?目前看（kàn）到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為（wéi）二級及（jí）以上，請問是否有相關文件對這方麵有要（yào）求?
 
　　答：塑料（liào）製（zhì）品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對（duì）VOCs廢氣治（zhì）理設（shè）施處理效率進行規定（dìng）。企業按照（zhào）相（xiàng）關要求對廢氣進行收集和治理，滿（mǎn）足廢氣VOCs排放限值即可，現未（wèi）對企業使（shǐ）用多級處（chù）理設施作出要求。企業如采（cǎi）用活性（xìng）炭吸附技術處理廢氣，需（xū）做好活性（xìng）炭更換記錄，包（bāo）括活（huó）性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的在於確保企業活（huó）性炭吸附飽和後（hòu）及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件（jiàn）的（de）表（biǎo）述不一致，該如（rú）何界定（dìng）密閉車間（jiān）和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不（bú）久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的（de）界定（dìng）對封閉和密閉進（jìn）行了如下（xià）詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將（jiāng）物（wù）料、作業場所（suǒ）等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的（de）門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉（bì）。密閉：物料不與（yǔ）環境空氣接觸，或通過密封（fēng）材料、密封設備與環境空（kōng）氣隔離的狀態或作業方式。封閉車（chē）間：具（jù）有完整的圍牆(圍（wéi）擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗（chuāng）在（zài）非必要時應（yīng）關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結（jié）構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封（fēng）閉區域或封閉（bì）式建築物。該封（fēng）閉區域（yù）或封閉式（shì）建築物除人（rén）員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其（qí）他開口(孔)部位應（yīng）隨時保（bǎo）持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界（jiè）定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染（rǎn）綜（zōng）合治理方案》要求執行，涉及（jí）揮（huī）發性有機物排放的（de）按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排（pái）放的要滿足兩個文件要（yào）求。