景德鎮（zhèn）活性炭更換頻（pín）次可以降（jiàng）低嗎？附VOCs治理設施與（yǔ）排放常見問題解答（dá）

景德（dé）鎮　

景德鎮

景德鎮——活性炭更換（huàn）頻次問題
 
　　問（wèn）：企業的VOCs主要（yào）由注塑機產生，共有7台（tái）注塑機，根據環評要求每月需換一（yī）次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於（yú）環評（píng）要求必須更換的吸附後廢活性（xìng）炭量0.09噸每（měi）年，季（jì）度廢氣監測（cè）結果都（dōu）是（shì）達標的。這樣的（de）情況下活性炭（tàn）量（liàng）更換頻次是（shì）否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的（de）更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時（shí）間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每（měi）季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求（qiú）的前（qián）提下，無需另行辦理環評手續（xù）。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問（wèn）：企業VOCs產（chǎn）生量較少，可（kě）以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和（hé）國大氣汙染防治（zhì）法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行（háng）有效收集和（hé）處理，不能直排（pái）。因此通過無（wú）組織直排是不允許的;同時，根據《揮發（fā）性（xìng）有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的（de）項目，必須開展總量控製。
 
　——關（guān）於電子（zǐ）行業低揮發（fā）性有（yǒu）機廢（fèi）氣收集處理的（de）問題
 
　　問：我公司為電子行（háng）業的（de）生產企業，目前正在辦理擴建（jiàn）項（xiàng）目的環評，擴建項目生產過程中（zhōng）會使用少量涉及低揮發性有（yǒu）機物（wù）的原輔材料，原輔材料（liào）的VOC質量占比約為5%，如（rú）環保（bǎo）型粘合劑、水性（xìng）清洗劑等，依據生（shēng）態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案》：企業采用符合國家（jiā）有關（guān）低VOCs含量（liàng）產品規定的塗料、油墨、膠粘（zhān）劑等，排放濃度（dù）穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施（shī）。另依據（jù）生態環境部2019年發布的《揮發（fā）性有機物無組織（zhī）排放控製標準》：VOC質量占比（bǐ）大於等於10%的含（hán）VOC產品，其使用過程應采用（yòng）密閉或在密閉（bì）空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集（jí）處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質（zhì）量占比（bǐ）低於10%的原輔材料是（shì）否可（kě）以不作VOC廢氣收（shōu）集（jí）處理（lǐ）及不上末端治理（lǐ）設施?
 
　　答：不可以。按照生態環（huán）境部的文件要（yào）求，使用低VOCs含量（liàng）規（guī）定的產（chǎn）品（pǐn），排放濃度穩定達標且排放速率（lǜ）、排放績效等滿足相（xiàng）關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低（dī）於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔材料（liào），就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治理措施（shī）。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集（jí）處理的（de）問題（tí）追（zhuī）問（wèn）
 
　　問：在（zài）上次的提問中，我未說明公（gōng）司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占（zhàn）比（bǐ）約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣（qì）汙染（rǎn）物排放（fàng）標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔材料，就（jiù）可以不（bú）做任何VOCs收集和（hé）治理措施。”是否可理解（jiě）為即使法（fǎ）規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質（zhì）量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標（biāo）的（de）情（qíng）況下仍（réng）要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責（zé）任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及（jí）速率均達標並符（fú）合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切（qiē）”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措（cuò）施處理效率（lǜ）也極低。
 
　　答：1.根據生態（tài）環境部《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》，使（shǐ）用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工（gōng）序（xù）原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收（shōu）集（jí）措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治（zhì）理方案》，企業采取（qǔ）符合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑（jì）等，排放濃（nóng）度穩（wěn）定達標且排（pái）放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的（de）要求：首先原輔材料（liào）要是符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃（nóng）度穩定達標且排（pái）放速率、排放績效（xiào）滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生（shēng）產工序，可不（bú）要（yào）求建設末（mò）端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作（zuò）是國家大氣汙染防治的一個重點，國（guó）家充分考慮經濟發展形勢和企業治（zhì）理（lǐ）狀況，專門明確“可不要求采取無組織排（pái）放收集措施”和“可不要（yào）求建設末端治理設施”的情況（kuàng），對（duì）非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議（yì）貴（guì）公（gōng）司按照國家《重點行業揮（huī）發（fā）性有機物綜合（hé）治理方案》要求做（zuò）好相關收集和治理（lǐ）工作。
 
　　——有機廢氣處理設（shè）施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小（xiǎo），已經滿足排放（fàng）標準（zhǔn）。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能（néng）否采用單級處理設（shè）施來處理（lǐ），如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設（shè）施均為二級及以上，請問是（shì）否有相關文件對（duì）這方麵有（yǒu）要求?
 
　　答：塑料製品行（háng）業VOCs排（pái）放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標（biāo）準未對（duì）VOCs廢氣治理設施處（chù）理效率進行規定。企業按（àn）照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足（zú）廢氣VOCs排放限值即可，現未對（duì）企業使（shǐ）用多級處理設（shè）施作出（chū）要求。企業如（rú）采用活性炭吸附技術處理（lǐ）廢氣，需做好活（huó）性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要目的（de）在於確保（bǎo）企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣（qì）汙染綜合治理方案》，封（fēng）閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施（shī）的界定對封（fēng）閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利（lì）用完整的（de）圍護結（jié）構將物料、作業場所等與周圍空間（jiān）阻隔的狀態或作業方式，設（shè）置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非（fēi）必要時應關閉。密閉（bì）：物料不與環境（jìng）空氣接觸，或通過密封材料、密封（fēng）設備與環境空氣隔（gé）離的狀態（tài）或作業（yè）方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結構的建築（zhù）物，建築物（wù）的門窗在（zài）非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發（fā）性有機物無組織排放控製（zhì）標準》對密閉車（chē）間的定義是：利用完整的圍護結構將（jiāng）汙染（rǎn）物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封（fēng）閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及（jí）依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔（kǒng）)部位應（yīng）隨時（shí）保（bǎo）持關閉狀（zhuàng）態。兩文件的表述不一（yī）致，該如何界定（dìng）為密閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣（qì）汙染綜合治理（lǐ）方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控（kòng）製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放（fàng）的要滿足兩個文件要求。