拉薩活（huó）性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設（shè）施與（yǔ）排放常見問題解答

拉薩　

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——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根（gēn）據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更（gèng）換的吸附後廢活性炭量（liàng）0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭（tàn）量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結（jié）果也是達標的；如果調整廢（fèi）活（huó）性（xìng）炭的更換（huàn）頻次，需要辦理什麽手續（xù）?
 
　　答（dá）：活性炭（tàn）更換頻率及更換量可依據（jù）廢氣處理（lǐ）量、廢氣停留（liú）時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應（yīng）確保（bǎo）每季度汙染物排放（fàng）量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標（biāo）準要求。VOC排放標準（zhǔn）、總量滿足相應要（yào）求的前提下，無需另行辦理環評手（shǒu）續。
 
　——VOCs無（wú）組織（zhī）排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量（liàng）削減替代嗎?
 
　　答：根據《中（zhōng）華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集（jí）和處理，不能直排。因此通過無組織直排（pái）是不允許的;同時，根據《揮（huī）發性有機（jī）物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新（xīn）建涉及VOCs的項目，必須開（kāi）展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦（bàn）理擴建項目的環評，擴建（jiàn）項目生（shēng）產過程中（zhōng）會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔（fǔ）材料的VOC質量（liàng）占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生（shēng）態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有（yǒu）關低VOCs含量產品規定的塗料、油（yóu）墨（mò）、膠粘劑等（děng），排放濃度穩定達標且排放速率、排（pái）放績（jì）效等滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設（shè）末端治理（lǐ）設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製（zhì）標準》：VOC質量占比大於等（děng）於10%的含VOC產品，其使用過程（chéng）應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公（gōng）司使用VOC質量占比低（dī）於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不（bú）上末（mò）端治（zhì）理設施?
 
　　答：不可（kě）以。按照生態環境部的文件要求，使用（yòng）低VOCs含量規定的產（chǎn）品，排放濃度穩定達標且排放速（sù）率、排放績效（xiào）等滿足相關規定（dìng）的，相（xiàng）應生產工序可不要求建設末端（duān）治（zhì）理設施。使用的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比（bǐ）低於10%的原輔材料，就（jiù）可以不做任何VOCs收集（jí）和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴（kuò）建項目除使用的原輔（fǔ）材料（liào）的為VOC質量（liàng）占比約為5%外（wài），VOC廢氣的排（pái）放速率、排放（fàng）績效及（jí）排放濃度均遠低於現行（háng）的廢氣汙染（rǎn）物排放標準要（yào）求的濃度及（jí）速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以不作收集處理?另（lìng）您（nín）的回（huí）複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組（zǔ）織排放收集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的原（yuán）輔材料，就可以不做任何VOCs收集和（hé）治理措施。”是否可（kě）理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施（shī）?即企業無論使（shǐ）用的VOCS質量占比多少（shǎo），且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此（cǐ）要求是否沒考慮（lǜ）經濟可行性?企業已盡到（dào）社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合（hé）地方總量要求，但若仍被（bèi）要求上末端收（shōu）集及治理設施，是否（fǒu）有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使（shǐ）上（shàng）了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以（yǐ）不要求（qiú）采取（qǔ）無組織排放收集措施。如（rú）果貴公司擴建項目中有工序原輔材（cái）料VOCs質量占比確實約（yuē）為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合治理方案》，企業（yè）采取符（fú）合（hé）國家（jiā）有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排（pái）放濃度穩定達標且排放（fàng）速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序（xù）可不要求建設末端（duān）治（zhì）理設施。該規定有兩方麵的要（yào）求：首（shǒu）先原輔材料要是（shì）符（fú）合（hé）國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑（jì）等，其次（cì）是排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關（guān）規（guī）定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控（kòng）工（gōng）作是（shì）國家大氣汙染防治的（de）一個重點，國家充分（fèn）考（kǎo）慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專（zhuān）門明確“可不要求采取無組織（zhī）排放收集措施”和（hé）“可不要求建設末端治理設（shè）施”的（de）情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減（jiǎn）輕企業負擔。建議貴公司（sī）按照國家《重點行業揮發性（xìng）有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有（yǒu）機廢氣處理設施
 
　　問：項（xiàng）目是（shì）一個小型塑料製品（pǐn）廠，原材（cái）料（liào）為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生（shēng）少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小（xiǎo），已經滿足排放標（biāo）準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用（yòng）單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到（dào）很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問（wèn）是否有相關文件對這（zhè）方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收（shōu）集和治理，滿足（zú）廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用（yòng）多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換（huàn）記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等（děng）記（jì）錄，主（zhǔ）要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於（yú）相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的（de）表述不（bú）一致，該（gāi）如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染（rǎn）綜合（hé）治理（lǐ）方案》，封閉和密閉是兩個概念，該方案的附件（jiàn）5無組織排放控製（zhì）措施的界定對封閉和密閉進行了如（rú）下詮釋，封閉（bì）：利用完整的圍護結構將物（wù）料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關（guān）閉。密閉：物料不（bú）與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離（lí）的狀（zhuàng）態或作（zuò）業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築（zhù）物的（de）門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發（fā）性有機物無組織排放（fàng）控製標準》對密閉車間（jiān）的定義（yì）是：利用完整的圍護結構將汙（wū）染物質、作業場所等與（yǔ）周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式（shì）建（jiàn）築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出（chū）時，以及依法設立（lì）的排（pái）氣（qì）筒（tǒng）、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致（zhì），該如何界定為密閉（bì）車（chē）間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按（àn）《《工業爐窯（yáo）大氣（qì）汙染（rǎn）綜合治理方案》要（yào）求執（zhí）行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發（fā）性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業（yè）爐（lú）窯又有揮（huī）發性有機物排放的要滿足（zú）兩個文件要求。