樂山活性炭更換頻次可以降低嗎？附（fù）VOCs治理設施（shī）與排放常見問題解答

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樂山——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業（yè）的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑（sù）機（jī），根據環（huán）評要求每月需換一次活性炭，然而實（shí）際上（shàng），企業活性（xìng）箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年（nián），季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的（de）情況下活性炭量（liàng）更換頻次是否可以降低，即便（biàn）一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如（rú）果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理（lǐ）什麽手續（xù）?
 
　　答（dá）：活性炭更（gèng）換頻率及更換量可依據廢氣處理量（liàng）、廢氣停留時間、處理效率、汙染（rǎn）物排放濃度等進行（háng）一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及（jí）排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應要求的前提（tí）下，無需另行辦理環評（píng）手續。
 
　——VOCs無組織（zhī）排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需要（yào）實行區域內VOCs排放等量或（huò）倍量削減替代（dài）嗎?
 
　　答（dá）：根據（jù）《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的（de）企業均需進（jìn）行有效收集和處理，不能直排。因此通過（guò）無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性（xìng）有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建（jiàn）涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電（diàn）子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業（yè）的生產企業，目前正（zhèng）在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用（yòng）少（shǎo）量涉及低揮發性有機物的原輔材料（liào），原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等（děng），依據生態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠（jiāo）粘（zhān）劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集措施。另依據（jù）生態環境部2019年發布的《揮發（fā）性有機物無組織排放控（kòng）製標準》：VOC質量占（zhàn）比大於等（děng）於10%的含VOC產品，其使用過程應采（cǎi）用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應（yīng）排至VOCS廢（fèi）氣收集處理（lǐ）係統（tǒng）;依照以上文件（jiàn），我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以（yǐ）不作VOC廢（fèi）氣收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可（kě）以。按照生態環境部的文件要求（qiú），使用（yòng）低VOCs含量規定的產品，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規（guī）定的，相應生（shēng）產工序（xù）可不（bú）要求（qiú）建設末端治理（lǐ）設施。使用的（de）原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比（bǐ）)低（dī）於10%的（de）工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代（dài）表企（qǐ）業（yè）使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以（yǐ）不做任（rèn）何VOCs收集和治理措施（shī）。
 
　　——關於電（diàn）子行業低揮發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我（wǒ）未說明公司擴建項目除使用的原（yuán）輔材料（liào）的為VOC質量（liàng）占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及（jí）排放濃度均遠（yuǎn）低於現行的廢氣汙染物（wù）排放標準要（yào）求的濃度及速率要求，現谘（zī）詢滿足以上要求產生的極少（shǎo）量廢氣是（shì）否可以不作收集處（chù）理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於（yú）10%的工序（xù），可不要求采取無組（zǔ）織排（pái）放收（shōu）集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可（kě）以不做（zuò）任（rèn）何VOCs收集和治理措施（shī）。”是否可理解為即使法規不要（yào）求企業也必（bì）須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少，且即（jí）使在排放速率及濃度都（dōu）達標的情況下仍要求必須收集（jí）處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社會環保責任投入（rù）成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速（sù）率均達標（biāo）並符合地方總量要（yào）求，但若仍被（bèi）要求上末端收集及治理（lǐ）設施，是否有“一刀（dāo）切”的嫌疑?這麽低的濃度即使（shǐ）上了措施處理（lǐ）效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環（huán）境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物（wù）綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集（jí）措施。如果貴公（gōng）司擴（kuò）建項（xiàng）目中有工序（xù）原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放（fàng）收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行（háng）業揮發性有機物綜（zōng）合治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量（liàng）產品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏（nián）劑等，排放濃（nóng）度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要（yào）求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是（shì）排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序（xù），可不要求建設末端治（zhì）理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染（rǎn）防（fáng）控工作是國家大氣汙染防治的一（yī）個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀（zhuàng）況，專門明確（què）“可（kě）不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治（zhì）理設施”的情況，對非重點排汙（wū）工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行（háng）業（yè）揮（huī）發性有機物綜合（hé）治理方案》要求做好相關收集和治理工（gōng）作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項（xiàng）目是（shì）一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠（jǐ）出（chū）和壓延工（gōng）序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率（lǜ）和濃度（dù）都（dōu）很（hěn）小，已（yǐ）經（jīng）滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采（cǎi）用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這方麵（miàn）有要求?
 
　　答：塑（sù）料製（zhì）品行業VOCs排放標準執行廣東省（shěng）《大氣汙染物排放限（xiàn）值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢氣進行收（shōu）集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值（zhí）即（jí）可，現未對企業使用多級處理設施（shī）作出要求。企業如采用（yòng）活性炭吸附技術處理廢（fèi）氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買（mǎi）和廢活性炭轉移處理等記（jì）錄，主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換（huàn），並便於相關部門核查核（hé）對。
 
　　——兩標準文件的表述不一（yī）致，該如何界定密閉車（chē）間和封閉車間（jiān）?
 
　　問：依（yī）據出爐不久的《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是（shì）兩個概念，該方案（àn）的附（fù）件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業（yè）場所等與周圍（wéi）空間阻隔的狀態或作業方式（shì），設置的門窗、蓋板、檢修口等（děng）配套設施在非必要時應關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境（jìng）空氣隔離（lí）的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及（jí）屋頂結構的建築物，建（jiàn）築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有（yǒu）機物無組（zǔ）織（zhī）排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質（zhì）、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設（shè）備、物料進出（chū）時（shí），以及（jí）依法設立（lì）的（de）排（pái）氣筒、通風（fēng）口外，門（mén）窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態（tài）。兩（liǎng）文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間（jiān）和封閉車（chē）間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐（lú）窯大氣汙（wū）染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又（yòu）有揮發性（xìng）有機物排（pái）放的要滿足兩個文件要求。

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