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發布時間:2021-04-28 點此:84799次
重汙(wū)染天氣預警期間違(wéi)規生產,查封扣押期限不能超過預警規定的時間(jiān)!
一、企業拒不執行重汙染天氣應急(jí)措施,生態環境主管部門可以依法實(shí)施(shī)查封扣押行政強製措施。
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《中華人民(mín)共和國大氣汙染防(fáng)治法》第九十(shí)六條(tiáo)規定:“縣(xiàn)級以上地方(fāng)人民政府應當依據重汙染天氣的預警等(děng)級,及時啟動應急預案,根據應急需(xū)要可(kě)以采取(qǔ)責令有關(guān)企業停(tíng)產(chǎn)或者限(xiàn)產、限製部分機動車(chē)行駛(shǐ)、禁止燃放煙(yān)花爆竹、停止工地土石方作業和建(jiàn)築物拆(chāi)除(chú)施工、停止露天燒烤、停止幼兒園(yuán)和學校組織的戶外活(huó)動、組(zǔ)織開展人工影響天氣作業等應急措施。”
遼寧《中華人民共和(hé)國大(dà)氣汙染防治法》第三十條規定:“企業事業單位和其他生產經營者違反法律法規規定排放大氣汙染物,造成或者可能造成嚴重(chóng)大氣汙染,或者有關證據可能滅(miè)失或者被隱匿的,縣級以上人民政府生態環境主管部門和其他負有大氣環境保護監督(dū)管理職責的部門,可以對有關設施、設備(bèi)、物品采取查封、扣押等行(háng)政強製措施(shī)。”。
根據上述法律規定可(kě)見,企業拒不執行重汙染天(tiān)氣應急措施,違反了《中華人民共和國(guó)大氣汙染防治法》第九十六條的規定,生態(tài)環境主管部門可以依照《中華人民共和國大氣汙染防治法》第(dì)三十條及《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》相關(guān)規定(dìng),依法(fǎ)對(duì)企業實施查(chá)封、扣押。

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二、查封扣押的期限問題。
遼寧《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》第(dì)十五條規定:“查封、扣押的期限不得超(chāo)過三十日;情況複雜的,經本級環境保護主管部門負責人批準可以(yǐ)延長,但延長期(qī)限不得超過三十(shí)日。法律(lǜ)、法規另有規定的除外。”
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《中華人民共和國行政強製法》第二條規定:“行政強製措施,是指行政機關在行(háng)政管理過程中,為製止違法(fǎ)行為(wéi)、防止證據損毀、避免危害發生、控製危(wēi)險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限製,或者對公(gōng)民、法人或者(zhě)其(qí)他組織的財物(wù)實施暫時性控製的行為。”第九條(tiáo)規定:“行政強製措施的種類:(一)限製公民人身自由;(二)查封場所、設施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結存款、匯款;(五)其他行政強製措施。”
遼寧(níng)根據上述法律規定可(kě)見,查封、扣押的期限一般不得超過三十日,但因為查封、扣押屬於行政強製措施,屬於(yú)暫(zàn)時性的控製措施,與行政處罰不同,不具有懲(chéng)戒性,故重汙染天氣預(yù)警期(qī)間,對企業實施(shī)查(chá)封扣押,期限不能超過預警規定的企業限產或停產時間,否則會限製企業(yè)的正常生產經營行為,有違行政強製執行的目的。
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