臨海活性炭更換頻（pín）次可以降低嗎？附VOCs治理設（shè）施與排放常見問題解答

臨海（hǎi）　

——活性（xìng）炭更換頻次問題
 
　　問（wèn）：企業的VOCs主要由（yóu）注塑機產生，共有7台注（zhù）塑機，根據環（huán）評要求每月需換一次活性炭，然而實際上（shàng），企業活性箱（xiāng）裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測（cè）結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣（qì）排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換（huàn）頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可（kě）依（yī）據（jù）廢氣處理（lǐ）量、廢氣（qì）停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙（wū）染物排（pái）放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及（jí）汙染（rǎn）物排（pái）放標準（zhǔn）要求。VOC排放（fàng）標準、總量滿足相應（yīng）要求的前提下，無需另行辦理環評手（shǒu）續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可（kě）以（yǐ）無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條（tiáo）要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進（jìn）行有效收（shōu）集和處理，不能直排。因此（cǐ）通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治（zhì）與（yǔ）減排工作（zuò）方案》要求，新建涉及VOCs的項（xiàng）目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性（xìng）有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項（xiàng）目生產過程中會使用（yòng）少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》：企業采用（yòng）符合國家有關低VOCs含量產品規定的（de）塗料、油墨（mò）、膠（jiāo）粘劑等（děng），排放濃度穩定達標且排放（fàng）速率、排放績效等（děng）滿足（zú）相關規定的，相應生產工序可不要求建設末（mò）端治（zhì）理設（shè）施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不（bú）要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年（nián）發布的《揮發性有機（jī）物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產（chǎn）品，其使用過程應采用密閉或在（zài）密閉空間（jiān）內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質（zhì）量占（zhàn）比低於（yú）10%的原輔材料是否可以不作VOC廢（fèi）氣（qì）收（shōu）集處理及不上末端治理（lǐ）設施?
 
　　答：不可以。按照生態（tài）環境部的文件要求，使用低VOCs含量（liàng）規定（dìng）的產品（pǐn），排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規（guī）定的，相應生產工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用的原輔材料（liào）VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工序，可不要（yào）求（qiú）采取無組織排放（fàng）收（shōu）集措施……不代表企（qǐ）業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低（dī）揮發性有（yǒu）機廢（fèi）氣收集處理的（de）問題（tí）追問
 
　　問：在上次的提問（wèn）中，我未說明公司擴建項目除使用的原輔材料（liào）的為VOC質量占比約為5%外（wài），VOC廢氣的排放速率、排放績效（xiào）及排放濃度均遠低於現（xiàn）行的廢氣汙染物排放標準（zhǔn）要求的濃度及速率要求，現谘（zī）詢（xún）滿足以上要求產生的極少量廢氣是否可以（yǐ）不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序（xù），可不要求采取無組織排放收（shōu）集措施……不代表企業使用VOCs質量（liàng）比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是否可理解（jiě）為即使法規不（bú）要求企業也必（bì）須主動建措施?即企業無論使用的VOCS質（zhì）量占比多少，且（qiě）即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍（réng）要求必須收集處理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡（jìn）到社會環保責任投入成（chéng）本改用極低揮發性的（de）有機物原料，且排放濃度及（jí）速率均達標並符合地方總量要求（qiú），但若仍被要求上末端收集及治理設施（shī），是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措（cuò）施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環（huán）境部（bù）《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》，使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可以不要求（qiú）采取無組織排放收集措施。如果貴（guì）公司擴建項目中有工序原（yuán）輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求（qiú）采取無組織排放收集措施（shī）。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物（wù）綜合治理方案》，企業采取符（fú）合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗（tú）料、油墨、膠黏劑等（děng），排放濃度穩定達標且（qiě）排放速率、排放績效滿足相（xiàng）關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放（fàng）濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末（mò）端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大（dà）氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治（zhì）理狀（zhuàng）況，專（zhuān）門明（míng）確“可不（bú）要求（qiú）采取無組織排放收集措（cuò）施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對（duì）非重點排汙（wū）工序降低要求，切實減輕企（qǐ）業負擔。建議貴公司按照（zhào）國家《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作（zuò）。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹（shù）脂和環氧大豆（dòu）油，生產（chǎn）過程的擠出和壓延工序會產（chǎn）生少（shǎo）量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經（jīng）滿足排放標準。請問在（zài）確保（bǎo）VOCs達標排放的（de）情況下，VOCs能否采用單級處（chù）理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企（qǐ）業處理設施（shī）均為二級及以上，請（qǐng）問是否有相關文件對這（zhè）方麵有（yǒu）要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值（zhí）》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設（shè）施處理效率進行（háng）規定。企業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣（qì）VOCs排（pái）放限值即（jí）可，現未對企業（yè）使用多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性（xìng）炭（tàn）購買（mǎi）和廢活性炭轉移處理等（děng）記錄，主要目的（de）在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關（guān）部門（mén）核查核對。
 
　　——兩標準文件的（de）表述不一致，該如何界定密（mì）閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據（jù）出爐（lú）不久的《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理方案》，封閉和（hé）密閉（bì）是兩個概念，該方案的附件（jiàn）5無組織排放（fàng）控製措（cuò）施的界定（dìng）對（duì）封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利（lì）用完整的圍護結構（gòu）將物（wù）料、作業場所等與周圍空間阻隔的（de）狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環（huán）境空氣接（jiē）觸，或（huò）通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的（de）狀態（tài）或作業方（fāng）式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構（gòu）的建築物，建築物的門窗在（zài）非必（bì）要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標（biāo）準》對密閉車（chē）間的定（dìng）義是：利用完整的圍護（hù）結構將汙染物質、作業場所（suǒ）等（děng）與周圍空（kōng）間阻隔所形成的封（fēng）閉區域或封閉（bì）式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物（wù）料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其（qí）他開口(孔)部位（wèi）應隨時保持關閉狀（zhuàng）態。兩文件的表述不一致，該如何界（jiè）定（dìng）為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排（pái）放（fàng）的按照《揮發性有機（jī）物無組織排放控製標準》要求執行，既有（yǒu）工業爐（lú）窯又有揮發性有機物排放的要滿足兩個文件要求。