柳州活（huó）性（xìng）炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問（wèn）題解答

柳州——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的（de）VOCs主要由注塑（sù）機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然（rán）而（ér）實際上，企業活性箱裝炭量（liàng）0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是（shì）達標的。這樣的情（qíng）況下活性炭量更換頻次是（shì）否可以降（jiàng）低（dī），即（jí）便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭（tàn）的更（gèng）換（huàn）頻次，需要辦理什麽手（shǒu）續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換（huàn）量可依（yī）據廢氣處理量（liàng）、廢氣停留時間、處理（lǐ）效率、汙染物（wù）排放濃度等進行一定調整，但（dàn）應確保每季度汙染物（wù）排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要求。VOC排（pái）放標準、總量滿足相應要（yào）求（qiú）的前提（tí）下，無需另行辦（bàn）理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量（liàng）較少，可以（yǐ）無組織排（pái）放嗎?需要實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代（dài）嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和（hé）國大氣汙染防治法》第四十（shí）五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過（guò）無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作（zuò）方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展（zhǎn）總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處理（lǐ）的問題
 
　　問：我公司為電子行業（yè）的生產（chǎn）企業，目前正在辦理擴建項目的環（huán）評，擴建項目生產過程中（zhōng）會使用（yòng）少量涉及低揮發性（xìng）有機物的原輔（fǔ）材料，原輔材（cái）料（liào）的VOC質量占（zhàn）比約為5%，如環保型粘合劑（jì）、水性清洗劑等，依據生態環境（jìng）部2019年發布的《重點行業揮（huī）發性有機物綜（zōng）合治理方案》：企業采用符合國家（jiā）有關低VOCs含（hán）量產品規定的塗料、油（yóu）墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效等（děng）滿足相關規定的，相應生產工序可不（bú）要（yào）求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不（bú）要求采取無組織排（pái）放收（shōu）集措施。另依據生態環（huán）境部2019年發布的《揮發性（xìng）有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密（mì）閉或在密閉空（kōng）間內操作，廢氣（qì）應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以（yǐ）上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是（shì）否可以不作VOC廢（fèi）氣收集處（chù）理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態（tài）環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質（zhì）量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔（fǔ）材料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集（jí）和（hé）治理措施。
 
　　——關於電子（zǐ）行業低揮發性有機廢氣收集處理的（de）問題追問
 
　　問：在上次的（de）提問中，我未說明公司擴建（jiàn）項目除（chú）使（shǐ）用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的（de）排放速率、排放績效及排放濃度（dù）均（jun1）遠（yuǎn）低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及（jí）速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量（liàng）廢氣是否可以不作收集（jí）處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施（shī）……不代表企（qǐ）業使用（yòng）VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可（kě）以（yǐ）不做任何VOCs收集和（hé）治理措施。”是否可理解（jiě）為（wéi）即使法（fǎ）規不要求企業也（yě）必須主動建措施?即（jí）企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在（zài）排放（fàng）速率及濃度都達標的（de）情況下仍（réng）要求必須收集處理?如此要求（qiú）是（shì）否沒（méi）考慮經（jīng）濟可行性?企業已盡到社（shè）會環保責任投（tóu）入成（chéng）本改用極低揮發性的有機物（wù）原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍（réng）被要求上末端（duān）收集及治理設施，是否有“一刀切（qiē）”的嫌疑?這麽低的濃度即（jí）使上（shàng）了措施處理效率（lǜ）也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》，使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采取無組（zǔ）織排放收集措（cuò）施。如果貴公司擴建項目中（zhōng）有工序原輔材料（liào）VOCs質量（liàng）占比（bǐ）確實約（yuē）為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定（dìng）達（dá）標（biāo）且排放速率（lǜ）、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治（zhì）理設施。該規定（dìng）有兩方麵（miàn）的要求：首先原輔材料要是符合國（guó）家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨（mò）、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿足相關（guān）規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當（dāng）前臭氧汙（wū）染防控工作是國家大氣汙染（rǎn）防治的一個重（chóng）點，國家充分考慮經濟發展形勢和企（qǐ）業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司（sī）按照國（guó）家（jiā）《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做（zuò）好相關收（shōu）集和治理工作。
 
　　——有機廢（fèi）氣處理設施（shī）
 
　　問（wèn）：項目是一個（gè）小型塑料製品廠（chǎng），原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生（shēng）產過程（chéng）的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保（bǎo）VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理（lǐ）設施來處理，如活性炭吸（xī）附?目前（qián）看到很多涉有機廢氣的企（qǐ）業處理設施均為二級及以上，請問是否有（yǒu）相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢（fèi）氣進行收集和治（zhì）理，滿（mǎn）足廢（fèi）氣VOCs排放限值即可，現未（wèi）對企業使用（yòng）多級處理設施作出要求。企業如采用活性炭（tàn）吸附技術處理廢氣，需做好活（huó）性炭更換記錄，包括活性炭購（gòu）買和廢活性炭轉（zhuǎn）移處理等記（jì）錄，主要目的（de）在於（yú）確保企業活性炭（tàn）吸（xī）附飽和後及時更（gèng）換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的（de）表述不一致（zhì），該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜（zōng）合治理方（fāng）案》，封（fēng）閉和密閉是兩個概念（niàn），該（gāi）方案的附件5無（wú）組織排放控製（zhì）措施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的（de）圍護結構將（jiāng）物（wù）料、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密（mì）封材料、密封設備與環（huán）境空（kōng）氣隔離的（de）狀態或作業方式。封閉車（chē）間：具有完整的圍牆(圍擋（dǎng）)及（jí）屋頂結構的（de）建築物，建築（zhù）物的門窗在非必要時應關閉（bì）。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織（zhī）排（pái）放控製標準》對密閉車間的（de）定義是：利用完整的圍護（hù）結構將汙（wū）染物質、作（zuò）業場所等與周（zhōu）圍空（kōng）間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區（qū）域或封閉式建築物除人員、車輛（liàng）、設備（bèi）、物料進出時，以（yǐ）及依法設立的排氣筒（tǒng）、通（tōng）風口外，門窗及其他開口(孔（kǒng）)部位應隨時保持關（guān）閉狀態。兩文件的（de）表（biǎo）述不一致，該如何界定為（wéi）密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大（dà）氣汙染（rǎn）綜合治理（lǐ）方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物（wù）排放（fàng）的要滿足兩個（gè）文（wén）件要求（qiú）。