牡（mǔ）丹江活性炭更換頻（pín）次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常（cháng）見問題解答

牡丹江（jiāng）　

牡丹江——活（huó）性炭更換頻次問題
 
　　問：企（qǐ）業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要（yào）求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季（jì）度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是（shì）否可以降低，即便一年換一次，廢（fèi）氣（qì）排放結果也是達標的；如（rú）果調整廢活性炭的更換（huàn）頻次，需要辦（bàn）理什麽手續（xù）?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效（xiào）率、汙染物排放濃度等進行一定調整（zhěng），但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙（wū）染物排放總量控製指（zhǐ）標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿（mǎn）足相應要求的前提下，無需另行辦理環（huán）評（píng）手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少（shǎo），可以無（wú）組織排放嗎?需要實行（háng）區（qū）域內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大（dà）氣汙染（rǎn）防治法》第四十五（wǔ）條要求（qiú）規定，涉及（jí）VOCs排放的企業均需進行（háng）有效收集和處理，不能直排。因此通（tōng）過無（wú）組織直排是不允許的;同（tóng）時，根據《揮發性（xìng）有（yǒu）機物(VOCs)整治與減排（pái）工（gōng）作方案（àn）》要求，新建涉及VOCs的項目，必須（xū）開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮（huī）發性有機廢氣收集（jí）處理的問（wèn）題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目（mù）前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生（shēng）產過（guò）程中會使用少（shǎo）量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生（shēng）態環境部2019年發布的（de）《重點行業（yè）揮發性有機（jī）物綜合治理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含（hán）量產品規定的塗（tú）料、油墨（mò）、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施（shī）。另依據生態環（huán）境部2019年發布（bù）的《揮發性有機物無組織（zhī）排放控製標（biāo）準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或（huò）在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢（fèi）氣收集處理（lǐ）係統;依照以上（shàng）文件，我公司使用VOC質（zhì）量（liàng）占比低於10%的原輔材料是否可以不作（zuò）VOC廢氣（qì）收集處理及不上末端治理設施?
 
　　答：不可以。按照生態環境（jìng）部的文件要求，使（shǐ）用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末（mò）端治理設（shè）施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序（xù），可（kě）不要求采取無組織排（pái）放收集（jí）措施……不（bú）代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理措（cuò）施。
 
　　——關於電（diàn）子行業低（dī）揮發性有機廢氣（qì）收（shōu）集（jí）處理的問題追問
 
　　問（wèn）：在上次的提問中，我未說明公司擴建項目除（chú）使用的原輔材（cái）料的為（wéi）VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放（fàng）績效及（jí）排放濃度均遠低於現行的廢氣（qì）汙染物排（pái）放標準（zhǔn）要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足（zú）以上要（yào）求產生的（de）極少量廢氣是否可以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可（kě）不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業（yè）使用VOCs質量比低（dī）於10%的原輔材料（liào），就可以不做任何VOCs收集和治理措施。”是（shì）否可理解為即使法規不要求企業也必須主動建措施?即企業無論使用的（de）VOCS質量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處（chù）理?如此（cǐ）要求是否沒考（kǎo）慮經濟可行性?企業已盡（jìn）到社（shè）會環保責任投（tóu）入成本改（gǎi）用極低揮發性的（de）有機物原（yuán）料，且排放（fàng）濃度及速率均（jun1）達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度（dù）即使上了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據（jù）生態環境（jìng）部《重（chóng）點行業（yè）揮發性有機（jī）物綜合治理方案》，使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的（de）工（gōng）序，可以不要求采取無組織排放收（shōu）集措施。如果貴公（gōng）司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境（jìng）部《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效滿足相關規定的，相應生產（chǎn）工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要（yào）求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等（děng），其（qí）次是排放濃度（dù）穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧（yǎng）汙染防控工作是國（guó）家大氣（qì）汙染防治的（de）一個（gè）重點，國（guó）家充分考（kǎo）慮經濟（jì）發展形勢和企業治理狀況，專門（mén）明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末（mò）端（duān）治理設施”的情（qíng）況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建（jiàn）議貴公司按（àn）照國家（jiā）《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理（lǐ）方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣處理設（shè）施
 
　　問：項目是一（yī）個小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的（de）產生速率和濃度都（dōu）很小，已經（jīng）滿足排放標準（zhǔn）。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能（néng）否采用單（dān）級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有（yǒu）機廢氣的（de）企業處理設施均為二級及以上，請問是否有（yǒu）相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行（háng）業VOCs排（pái）放標準執行廣（guǎng）東（dōng）省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效（xiào）率進行規定。企業按照相關要求對（duì）廢氣進（jìn）行收集和治理（lǐ），滿足廢氣（qì）VOCs排放限值即可，現（xiàn）未對企業使用多（duō）級處理設施作出要求。企業如采用活性炭吸附（fù）技術處理廢（fèi）氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活（huó）性炭轉移處（chù）理（lǐ）等記錄，主要目的在於確（què）保企（qǐ）業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門（mén）核查核對。
 
　　——兩（liǎng）標準文（wén）件的（de）表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大（dà）氣汙染綜（zōng）合治理方（fāng）案》，封閉和（hé）密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界定對封閉和密閉進行了如下（xià）詮（quán）釋，封閉（bì）：利（lì）用（yòng）完整的圍護結構將物料、作業場所等與周（zhōu）圍空間阻隔的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非必（bì）要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或（huò）通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作（zuò）業方（fāng）式。封閉車（chē）間：具有完整的（de）圍牆(圍擋)及屋頂（dǐng）結構的建築物，建築物的門窗（chuāng）在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有（yǒu）機物無組織排（pái）放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整（zhěng）的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築（zhù）物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設立的排氣筒、通風口外，門（mén）窗及其他開口（kǒu）(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮（huī）發性（xìng）有機物排放的按照《揮（huī）發性有機物無組織排放控製（zhì）標準（zhǔn）》要求執行，既有（yǒu）工業（yè）爐（lú）窯又（yòu）有揮發性有機物排（pái）放的要滿足（zú）兩個文件要求。