南昌活性炭更換頻次（cì）可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常見問題（tí）解答

南昌　

——活性炭（tàn）更換頻次問題
 
　　問：企業（yè）的VOCs主要由注塑機（jī）產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際（jì）上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換（huàn）的（de）吸附後廢活（huó）性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都（dōu）是達標的。這樣的情況下活性（xìng）炭量更換頻次是（shì）否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理什麽手（shǒu）續?
 
　　答：活性炭更換頻率及更換量（liàng）可依（yī）據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放（fàng）濃度等進（jìn）行一定調整，但應確保每季度汙染物排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙（wū）染（rǎn）物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相（xiàng）應要（yào）求的前提下，無需（xū）另行（háng）辦理環評手續。
 
　——VOCs無組（zǔ）織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生（shēng）量較少，可以無組織排放嗎?需要實（shí）行區域內VOCs排放等量（liàng）或倍量削減（jiǎn）替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙（wū）染防治法》第四十五條要求規定，涉及（jí）VOCs排放的企業均需進行有效收集和（hé）處（chù）理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時（shí），根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案》要求，新建涉及VOCs的項目，必須（xū）開展總量（liàng）控（kòng）製。
 
　——關於電（diàn）子行業低揮發性有（yǒu）機廢氣收集處理的問題
 
　　問（wèn）：我公司為電子行業的生產企業，目前正在辦理（lǐ）擴建項目的環評，擴（kuò）建項目生產過程中會使用少量涉（shè）及低揮發性有機物的原輔材料，原（yuán）輔材料的VOC質量占（zhàn）比約（yuē）為5%，如（rú）環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重點行（háng）業揮（huī）發性有機物綜合治理（lǐ）方案》：企業采用符（fú）合（hé）國家（jiā）有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求（qiú）建設末端治理設（shè）施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量（liàng）(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施（shī）。另（lìng）依據生態環境（jìng）部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量（liàng）占比大於等於（yú）10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉（bì）或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處（chù）理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質（zhì）量占比（bǐ）低於10%的原輔材料是否可以（yǐ）不作VOC廢氣收集處理及不上末端（duān）治理設施（shī）?
 
　　答：不可以。按照生態（tài）環境部的文件要求，使用低VOCs含量規（guī）定的產品，排放濃度穩定（dìng）達標且排放速（sù）率、排放績效（xiào）等滿足相關規定的，相應生產工（gōng）序可不要求建設末端治理設施。使用（yòng）的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要（yào）求采取無組織排放收集（jí）措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料（liào），就（jiù）可以不做任何VOCs收集和治理（lǐ）措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有（yǒu）機廢氣收集處（chù）理（lǐ）的（de）問題（tí）追（zhuī）問
 
　　問：在上次的提問（wèn）中，我未說明公（gōng）司擴建項目（mù）除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢（fèi）氣（qì）的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的（de）廢（fèi）氣汙染物排（pái）放標（biāo）準要求的濃度及速率要（yào）求，現谘詢滿足以上要（yào）求產生（shēng）的極少量廢氣是否可以不作收（shōu）集處理?另您的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不（bú）代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集和（hé）治理措施。”是否可理解為即使（shǐ）法規不要求企業也必須主動建措施?即（jí）企業無論使用的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍要求必須收集處理?如此（cǐ）要（yào）求是否沒考（kǎo）慮經濟可行性?企（qǐ）業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量（liàng）要求，但若仍被（bèi）要求上末端收集（jí）及治理（lǐ）設施（shī），是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度（dù）即使上（shàng）了措施（shī）處理效（xiào）率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發（fā）性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材料VOCs含量（liàng）(質量比)低於10%的工序（xù），可以不要求采取無組織排放收集措施（shī）。如果貴公（gōng）司擴建項目中（zhōng）有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為（wéi）5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根（gēn）據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的（de）塗料、油（yóu）墨、膠黏劑等，排放濃度穩定（dìng）達標且排放速（sù）率、排放績效滿（mǎn）足相關規定的，相應生（shēng）產工序可不要求建設末（mò）端治理（lǐ）設（shè）施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑（jì）等，其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相（xiàng）關規定，兩方麵都符（fú）合要求的生產（chǎn）工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防（fáng）控工作是國家大氣汙染防治（zhì）的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組（zǔ）織排（pái）放（fàng）收集（jí）措施”和“可（kě）不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業（yè）負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》要求（qiú）做好相關收（shōu）集和治理（lǐ）工作。
 
　　——有機廢氣處理設施
 
　　問：項目（mù）是一個（gè）小型塑料製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過（guò）程的擠出和壓（yā）延工序會產（chǎn）生少量VOCs，VOCs的產生速（sù）率（lǜ）和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確（què）保VOCs達標排放的（de）情況下，VOCs能否采用單（dān）級處理設（shè）施來處（chù）理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級（jí）及以上，請（qǐng）問是（shì）否有相關文件對這方麵有要求?
 
　　答：塑料（liào）製品行（háng）業VOCs排放標準執行（háng）廣東省（shěng）《大氣（qì）汙染物排放（fàng）限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施（shī）處理效率進行規定。企業按照相關（guān）要求（qiú）對廢氣進行收集和（hé）治（zhì）理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未（wèi）對企業使（shǐ）用（yòng）多級處理設施作出要（yào）求。企業如采用活性炭（tàn）吸附技術處理廢（fèi）氣，需做好活性炭更換（huàn）記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉（zhuǎn）移處理等記錄，主要目的（de）在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文（wén）件的表述不（bú）一致，該（gāi）如何界定密閉車間和封閉（bì）車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業（yè）爐（lú）窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩（liǎng）個概念，該方案的附件5無組織排（pái）放控製措施的界定對封（fēng）閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作（zuò）業場所等與周圍空間阻隔（gé）的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口（kǒu）等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料（liào）不與環境空氣接觸，或通過密（mì）封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作（zuò）業方式。封閉車間：具有完整的圍牆（qiáng）(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應（yīng）關閉。
 
　　但GB37822《揮發（fā）性有機物無組織排放控製（zhì）標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染（rǎn）物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式（shì）建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依（yī）法設立的排氣（qì）筒、通風口外，門窗及（jí）其他開口(孔（kǒng）)部位應隨時保持關閉狀態（tài）。兩文件的表述不一致，該如何界定為密（mì）閉車（chē）間和封閉車間?
 
　　答（dá）：工（gōng）業爐窯按《《工業爐（lú）窯大氣汙染綜合治理方案（àn）》要求執行，涉及揮發性有機物排放（fàng）的（de）按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業（yè）爐窯又有揮發性有機物排放的要滿足（zú）兩個文件要求。