南漳（zhāng）活性炭更換頻次可（kě）以降低嗎？附（fù）VOCs治理設施與排放常見問題解答

南漳（zhāng）　

——活性炭更換（huàn）頻次問題
 
　　問：企（qǐ）業的VOCs主要（yào）由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活（huó）性炭，然（rán）而實際上，企業活性箱（xiāng）裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度（dù）廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況（kuàng）下活性炭量更換頻次是否可（kě）以降低，即便一年換一次，廢氣排（pái）放結果也是達標的；如果調整廢（fèi）活性炭的更換頻次（cì），需要辦理什麽手續（xù）?
 
　　答：活性炭更換頻（pín）率及更換量可（kě）依（yī）據廢氣處理量、廢氣停留（liú）時間、處理效（xiào）率、汙染物排放濃度等進行一（yī）定調整，但應確保每季（jì）度汙染物排放量及排（pái）放濃度符合重點汙染物排放總量控製指（zhǐ）標（biāo）及汙染（rǎn）物排放標準要（yào）求。VOC排放標準、總量（liàng）滿足相應要求的前提下，無需另行辦理（lǐ）環評手續。
 
　——VOCs無（wú）組（zǔ）織排（pái）放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較少，可以無組（zǔ）織排放嗎?需要實（shí）行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代（dài）嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排（pái）放的企業均需進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根（gēn）據《揮發性有機物（wù）(VOCs)整治與減排（pái）工（gōng）作方案》要求，新建（jiàn）涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮（huī）發性有機廢氣收集處理（lǐ）的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目（mù）前正在辦理擴建項目的環評，擴建（jiàn）項目生產過程（chéng）中會使用少量涉及低揮發性有機物的原輔材料，原輔（fǔ）材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗（xǐ）劑等，依（yī）據生態環境部2019年發布的《重點（diǎn）行（háng）業揮發性有機物綜合治（zhì）理方案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的塗料（liào）、油墨、膠粘（zhān）劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排（pái）放績效等滿足相關規（guī）定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比（bǐ）)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布的《揮發性有機物無組織排放（fàng）控製標準》：VOC質量占比（bǐ）大於等於（yú）10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處（chù）理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治（zhì）理設施?
 
　　答：不可以。按（àn）照生態環境部的文件要求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效（xiào）等（děng）滿足相關規（guī）定的，相（xiàng）應生產（chǎn）工序可不要求建（jiàn）設末端治理設施。使用（yòng）的原（yuán）輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質（zhì）量比低於10%的原輔材（cái）料，就可以不做任何VOCs收（shōu）集和治理措施。
 
　　——關於（yú）電子行業低揮發性有機廢氣收集處理的（de）問題（tí）追問
 
　　問：在（zài）上次的提問中，我未說明公司擴建項目（mù）除使用的原輔（fǔ）材（cái）料的為VOC質量占比（bǐ）約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現行的廢氣汙染物排放標準要求的濃度及速率要求，現谘詢滿足以上要求產生的極少量廢氣（qì）是否可以不作收集處理?另（lìng）您的回複中（zhōng）“使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材（cái）料，就可以不做任何VOCs收集和治（zhì）理措施。”是否可理解為即使法規不要求企業也必須主（zhǔ）動建措施?即企業無論使用的VOCS質量占比多少（shǎo），且（qiě）即使在排放速率及（jí）濃度都（dōu）達標（biāo）的情況下仍要（yào）求必須收（shōu）集處（chù）理?如此要求是否沒考慮經濟可行性?企業已盡到社（shè）會環保責任投入（rù）成本改用極（jí）低揮發（fā）性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標並符（fú）合地（dì）方總量（liàng）要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否有“一（yī）刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上（shàng）了措施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境（jìng）部《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可以不要求采（cǎi）取無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實（shí）約（yuē）為5%，該工序可不要求采（cǎi）取（qǔ）無組織排放收集措（cuò）施。
 
　　2.根據生態環境部《重點（diǎn）行業（yè）揮發性有機物綜合治理方案》，企業采取符（fú）合國家有關低VOCs含量產品（pǐn）規定的塗（tú）料、油墨、膠黏劑（jì）等，排放濃度（dù）穩定（dìng）達標且排（pái）放速（sù）率、排（pái）放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合（hé）國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定達標（biāo）且排放速率、排放績效（xiào）滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序（xù），可不要求建設末端治（zhì）理（lǐ）設施。
 
　　3.當前臭氧汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經（jīng）濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減（jiǎn）輕（qīng）企（qǐ）業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業揮發性有機物綜合（hé）治理方案》要求做好相關收集（jí）和治理工作。
 
　　——有機廢氣處（chù）理設施
 
　　問：項目是一個（gè）小型塑料（liào）製品廠，原材料為PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確（què）保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采（cǎi）用單級處理（lǐ）設施來處理，如活性炭吸附?目前（qián）看到很（hěn）多涉有機廢氣的企業處（chù）理設施均為二級及（jí）以上，請問（wèn）是否有相關文件（jiàn）對這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該（gāi）標準未（wèi）對VOCs廢氣治理設施處理效（xiào）率進行規（guī）定。企業按照（zhào）相關（guān）要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即（jí）可，現未對（duì）企業使用多級處理設施作出要求（qiú）。企（qǐ）業如（rú）采用活性炭吸附技術處（chù）理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活（huó）性炭轉移處理等記錄，主要目的（de）在於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依（yī）據（jù）出爐不久的《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個（gè）概念，該方案的附件5無組織排放控製措施的界（jiè）定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結構將物料、作業場所等與周（zhōu）圍（wéi）空間阻（zǔ）隔的狀態或作業（yè）方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套（tào）設施在非必要時應關閉。密閉：物（wù）料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋（wū）頂結構的建築（zhù）物，建築物的門窗在非必要（yào）時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有（yǒu）機物無組織排放控製標準》對密閉車間的定義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間阻隔所形成的封閉區域或封閉（bì）式建築物。該（gāi）封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物（wù）料進出時，以（yǐ）及（jí）依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其（qí）他開口(孔)部位應隨時保持關（guān）閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定（dìng）為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯（yáo）大氣汙染綜合治理方（fāng）案》要（yào）求執行（háng），涉及揮發性有機物（wù）排（pái）放（fàng）的按照《揮發性有機（jī）物無組織排放控製（zhì）標（biāo）準》要求執行，既有工業爐窯又（yòu）有（yǒu）揮發性有機物排放的要（yào）滿足兩個文件要求（qiú）。