寧夏活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放（fàng）常見問題解答

寧夏　

寧夏——活性炭更（gèng）換頻（pín）次問題
 
　　問：企（qǐ）業的VOCs主要由注塑機（jī）產（chǎn）生，共（gòng）有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性（xìng）箱裝炭（tàn）量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監（jiān）測結果都（dōu）是達標的。這樣的情況（kuàng）下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是達標的；如果調整廢活（huó）性炭的更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答（dá）：活性炭更換頻率及更換量（liàng）可依據廢氣處理量、廢氣停留時間（jiān）、處理效（xiào）率、汙（wū）染物排放濃度等進行一定調整，但應確保每季度汙染物排放（fàng）量及排（pái）放濃（nóng）度符合重（chóng）點（diǎn）汙染物排放總量控製（zhì）指標及汙染物排放（fàng）標準要求。VOC排放標準、總量滿足相應（yīng）要求的前提下（xià），無需另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問（wèn）題
 
　　問：企業VOCs產（chǎn）生量較少，可以無組織排放嗎?需要實行區域內VOCs排放（fàng）等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有（yǒu）效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時，根據《揮發性有機物(VOCs)整治與減排工作方案（àn）》要求，新建涉及VOCs的項目，必須開展總量控製。
 
　——關於電子行業低揮發（fā）性有（yǒu）機廢氣（qì）收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子（zǐ）行業的生產企業（yè），目前正在辦理擴建項目的環評，擴建項目生產過程中會使用少量涉（shè）及低揮發性有機物的原輔材料，原輔材料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘（zhān）合劑、水性清洗劑等，依據生（shēng）態環境部2019年發布的《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜合（hé）治理方（fāng）案》：企業采用符合國家有關（guān）低VOCs含量產品規（guī）定的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放績效等滿（mǎn）足相關規定的（de），相應生產（chǎn）工（gōng）序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含（hán）量(質量比)低於10%的工（gōng）序，可不要求采取無組織排放收集措施。另（lìng）依據生態（tài）環境部2019年發（fā）布的《揮發性有機物無組織排放控製標準》：VOC質量占比大（dà）於等（děng）於10%的含VOC產品，其使用過程應采用密閉或在（zài）密閉（bì）空間內操作，廢氣應（yīng）排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢（fèi）氣收集處理及不上末（mò）端治理設施?
 
　　答：不（bú）可以。按照生態（tài）環境部的文件要（yào）求，使用低VOCs含量規定的產品，排放濃度（dù）穩定達標且（qiě）排放速（sù）率、排放（fàng）績效等滿足相關規定的，相（xiàng）應生產工（gōng）序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材（cái）料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組（zǔ）織排放收集措（cuò）施……不代表企業（yè）使（shǐ）用VOCs質量比低於10%的（de）原（yuán）輔（fǔ）材料，就可以（yǐ）不做任何VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行業低揮發性有機廢氣收集處（chù）理的（de）問題（tí）追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說明公司擴建（jiàn）項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比（bǐ）約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於（yú）現行的廢氣汙染物排放（fàng）標準要求的濃度及速率要求（qiú），現谘詢滿足以（yǐ）上要求產生的極少量（liàng）廢（fèi）氣是（shì）否可以不作收集（jí）處理?另您的回複中“使（shǐ）用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排（pái）放收集（jí）措（cuò）施……不代表企業使（shǐ）用VOCs質量（liàng）比低於10%的原（yuán）輔（fǔ）材料（liào），就可（kě）以不做（zuò）任何VOCs收集和治理措施。”是（shì）否可理解為即使法規不要求（qiú）企業也必（bì）須主動建措施?即企業無論（lùn）使用（yòng）的VOCS質量（liàng）占比多少，且即使在排放速率及濃度都達（dá）標的情況下仍要求（qiú）必須收集處理?如（rú）此要（yào）求是否沒考慮經濟可行（háng）性?企（qǐ）業已盡到社會環保責任投入成本改用極低揮發性的有機物原料，且排放濃度（dù）及（jí）速率均達標並符合地方總量（liàng）要求，但若仍被要求上末端（duān）收集及治理設施（shī），是否有“一刀切”的嫌（xián）疑?這（zhè）麽低的濃度即使上了措（cuò）施處理效率也極低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點（diǎn）行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》，使用（yòng）的原輔材料VOCs含量(質量比)低於（yú）10%的工序，可（kě）以不要求（qiú）采取（qǔ）無組織排放收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比確實約為（wéi）5%，該工序可不要求采取無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案（àn）》，企業采取符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料（liào）、油墨、膠黏劑等，排放濃（nóng）度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效滿足相關（guān）規（guī）定的（de），相應生產工序可不要求建設末端治理設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔（fǔ）材料要是符合國家有關低（dī）VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放濃度穩定（dìng）達標且排（pái）放速率、排放績效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端（duān）治（zhì）理設施。
 
　　3.當前（qián）臭氧（yǎng）汙染防控工作是國家大氣汙染防治的一個重（chóng）點，國家（jiā）充分考慮（lǜ）經濟發展形（xíng）勢和企業治理狀況，專門（mén）明確“可不要求采取（qǔ）無（wú）組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設（shè）施”的情況，對非重點排汙工序降（jiàng）低要求，切實減（jiǎn）輕企業負擔。建議貴公司（sī）按照（zhào）國家《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有機廢氣（qì）處理設施
 
　　問（wèn）：項目是一（yī）個小型塑料（liào）製品廠（chǎng），原材料為PVC樹脂和環氧大（dà）豆油，生產過程的擠（jǐ）出和壓延工序會產生少量（liàng）VOCs，VOCs的產生速率（lǜ）和濃（nóng）度都很小，已經滿足排（pái）放標準。請問在確（què）保VOCs達標（biāo）排放的情況下，VOCs能否采用單級（jí）處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為二級及（jí）以上，請問（wèn）是否有相關文（wén）件對這方麵有要求?
 
　　答：塑（sù）料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效率進行規定。企業按照相關要求對廢（fèi）氣進（jìn）行收集和（hé）治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使（shǐ）用（yòng）多（duō）級處理設（shè）施作出要求。企業如采（cǎi）用活性炭（tàn）吸附技（jì）術（shù）處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄（lù），主要目的在於確保企業活性炭吸附飽和（hé）後及時（shí）更換，並便於相關部（bù）門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表述不一致，該如何界定密閉車間和（hé）封閉車間（jiān）?
 
　　問：依據（jù）出爐不久（jiǔ）的《工業爐（lú）窯大氣（qì）汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念，該（gāi）方案的附件5無組織排放（fàng）控製措施的界定對（duì）封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉：利用完整的圍護結（jié）構將物料（liào）、作業場所等與周圍空間阻隔的狀態或作（zuò）業方式，設置的門窗（chuāng）、蓋板、檢修口等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空（kōng）氣隔離的狀態或作業方式。封閉車間：具（jù）有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的（de）建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮發性有機物無組織排放控製標準（zhǔn）》對密閉車間（jiān）的定義是：利用完整的圍護結構將汙（wū）染物（wù）質、作業場所等與周圍空間阻隔（gé）所形（xíng）成的封（fēng）閉（bì）區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物（wù）除人員、車（chē）輛、設備、物料進出（chū）時，以及依法（fǎ）設（shè）立的排（pái）氣筒、通風口（kǒu）外，門窗及其他（tā）開口(孔)部位應隨時保持（chí）關閉狀態。兩文件的表述不（bú）一致，該如何界（jiè）定為密閉車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮（huī）發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有（yǒu）工業爐窯又有揮（huī）發性有機物排（pái）放的要滿（mǎn）足兩個文件要求。