寧陽活性炭更換頻次可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放常（cháng）見問題解答

寧陽

——活性炭更換頻次問題
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機（jī），根據環評要求每（měi）月需換一次活性炭，然（rán）而實際上，企業活性箱裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更（gèng）換的吸附後（hòu）廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結果都是達標的。這樣的情況下活性炭量更換頻次是否可以降低，即便一年換一次，廢氣排放結果也是（shì）達標（biāo）的；如果調整（zhěng）廢（fèi）活性炭的（de）更換頻次，需要辦理什麽手續?
 
　　答（dá）：活性炭更換頻率及更換量可依據廢氣處理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進（jìn）行一定調整，但應確保每季度（dù）汙染物排放量及排放濃度符合重點（diǎn）汙染物排放（fàng）總量控製（zhì）指（zhǐ）標及汙染物排放標準要求。VOC排放標準、總量滿足相（xiàng）應要求的前提下，無需另行辦理環（huán）評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問：企業VOCs產生量較（jiào）少，可以無組織（zhī）排放嗎?需要實行區域（yù）內VOCs排放等量或倍量削減替代嗎?
 
　　答：根據《中華人（rén）民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需（xū）進行有效收集和處理，不能直排。因此通過無組織直排是不允許的;同時（shí），根（gēn）據《揮發性有機物(VOCs)整治（zhì）與減（jiǎn）排（pái）工作方案》要求，新（xīn）建（jiàn）涉及VOCs的項目，必須開展總量控製（zhì）。
 
　——關於（yú）電子行業（yè）低（dī）揮（huī）發性有機廢氣收集處理的問題
 
　　問：我公司（sī）為電（diàn）子行業的生產企業，目前正在辦理擴建項目的環評，擴建（jiàn）項目生產過程中會使用少量涉及低揮（huī）發性有機物（wù）的（de）原輔（fǔ）材料，原輔材（cái）料的VOC質量占比約為5%，如環保型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布（bù）的《重點行（háng）業揮發性有機（jī）物綜合治理方案》：企業（yè）采用符合國家（jiā）有關低（dī）VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績（jì）效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端（duān）治理設施。使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組織（zhī）排放收集措施。另依據生態環境部2019年（nián）發布的《揮發性有機物無組（zǔ）織排放控製標（biāo）準》：VOC質量占比大於等於10%的含VOC產（chǎn）品（pǐn），其（qí）使用過程（chéng）應采用密（mì）閉或在密閉空間內（nèi）操作，廢氣（qì）應排至VOCS廢氣收集處理係統;依照以上文件，我公司使用VOC質量占比低於10%的原（yuán）輔（fǔ）材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不上末端治理設施（shī）?
 
　　答：不可（kě）以。按照生態環境部的（de）文件要求，使用低（dī）VOCs含量規定的產（chǎn）品，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治（zhì）理設施。使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質量比)低（dī）於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的（de）原輔材料，就（jiù）可以不（bú）做任何VOCs收集和（hé）治理措施。
 
　　——關於電子行（háng）業低揮（huī）發性有機廢氣收集處理的問題追問
 
　　問：在上（shàng）次的提問中，我未說明公（gōng）司擴建項（xiàng）目除使用的原輔材料的為VOC質量占比約為5%外，VOC廢氣的排放速率、排放績效及排放濃度均遠低於現（xiàn）行（háng）的廢氣汙染物排放標準要（yào）求的濃度及速率要求，現谘詢滿（mǎn）足以上（shàng）要求產生的極少量廢氣是否可（kě）以不作收集處理?另您的回複中“使用的原輔材料（liào）VOCs含量(質量比)低於10%的（de）工序，可不要求采（cǎi）取無組（zǔ）織排放收集措施……不代表（biǎo）企業（yè）使用VOCs質量比低於10%的原輔材（cái）料，就（jiù）可以不做任何VOCs收集和治（zhì）理措施。”是否可理解為即使法規不要（yào）求（qiú）企業也必須（xū）主動建（jiàn）措施?即企業無論使用的（de）VOCS質量占比多（duō）少，且即使在排放速率及（jí）濃度都（dōu）達標的情（qíng）況下仍要求必須（xū）收集處理?如此要求是否（fǒu）沒考慮經（jīng）濟可行性?企業已盡到社會環保（bǎo）責任投（tóu）入成本改用極低揮發（fā）性的有機物原（yuán）料，且排放濃度及速率均達標並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施，是否（fǒu）有“一（yī）刀切”的嫌疑?這麽低的（de）濃度即使上了措施處（chù）理效（xiào）率也極低。
 
　　答：1.根（gēn）據生（shēng）態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》，使用的原輔（fǔ）材料VOCs含量(質（zhì）量（liàng）比)低於10%的工序，可以不要（yào）求采取無組織排放（fàng）收集措施。如果貴公司擴建項目中有工序（xù）原輔材料VOCs質量占比確實約（yuē）為5%，該工序（xù）可（kě）不要求采取（qǔ）無（wú）組織排放收集措施。
 
　　2.根據（jù）生態環境部《重點行（háng）業揮發性有機物綜合治理方案》，企（qǐ）業采取符合國家有關低VOCs含量產品規（guī）定的塗（tú）料、油（yóu）墨、膠黏劑等，排放濃度（dù）穩定達標且排放速（sù）率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工（gōng）序可不要求建設末端治理（lǐ）設施。該規定有兩方麵的要求：首先原輔材料要是符合國家（jiā）有（yǒu）關低VOCs含量產品規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次是排放（fàng）濃度穩定達標且排放速率、排放（fàng）績效滿（mǎn）足相關規定，兩方（fāng）麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施（shī）。
 
　　3.當前臭（chòu）氧汙染防控（kòng）工作是國家大氣汙染防（fáng）治的一個重點，國家充分考慮經濟發展（zhǎn）形（xíng）勢和企（qǐ）業治理狀況（kuàng），專門（mén）明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設（shè）末（mò）端（duān）治（zhì）理（lǐ）設施”的情況，對非重點排汙工序降低要求，切實減輕企業負擔。建議貴公司按照國家《重點行業（yè）揮發性有機物綜合治（zhì）理方（fāng）案》要求做（zuò）好相關收集和治理工作（zuò）。
 
　　——有機廢氣處理設（shè）施
 
　　問：項目是一個小型塑料製品（pǐn）廠，原材料為（wéi）PVC樹脂和環氧大豆油，生產過程的擠出和壓（yā）延（yán）工序會產生少量（liàng）VOCs，VOCs的產生（shēng）速率和濃度都很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下（xià），VOCs能否采（cǎi）用單級處理設施來處理，如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理設施均為（wéi）二級及以上，請問是否有相關文件（jiàn）對（duì）這方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行（háng）業VOCs排（pái）放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限（xiàn）值》(DB44/27—2001)，該標準未對（duì）VOCs廢氣治理設（shè）施處理（lǐ）效率進行規定（dìng）。企業（yè）按照相關要求對廢氣進行收集和治（zhì）理，滿足廢氣VOCs排放（fàng）限值（zhí）即可，現未對企業使用多級處理設施作出要求。企業如采（cǎi）用活性炭吸附技術處理廢氣，需做好活性炭更換記錄，包括活性炭購（gòu）買和廢活性炭轉移處理等記錄，主（zhǔ）要目的在（zài）於確保企業活性炭吸附飽和後及時更換，並便於相關部門核查（chá）核對。
 
　　——兩（liǎng）標準文件的表述不一（yī）致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐（lú）不久的《工業爐窯大氣汙（wū）染綜合治理方案》，封（fēng）閉和密閉是兩個概念，該方案的附件5無組織排放控製措（cuò）施的（de）界定對封閉和密閉進行了如下詮（quán）釋，封閉：利用完整的圍（wéi）護結構將物料、作業（yè）場所等與周圍空間（jiān）阻隔（gé）的狀態或作業方式，設置的門窗、蓋板、檢修口等配套設施在非（fēi）必要時應關閉。密閉：物料不與環境空（kōng）氣接觸，或通過密（mì）封材料、密封設備與環境空氣（qì）隔離的（de）狀態或作業方式。封閉車間：具有完整的圍牆(圍擋)及屋頂結構的建築物，建築物的門窗在非必要時應關閉。
 
　　但GB37822《揮（huī）發性有機（jī）物無組織排放控製標準》對密閉車間的定（dìng）義是：利用完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周圍空間（jiān）阻隔所形成的封閉區域或封閉式建（jiàn）築物（wù）。該（gāi）封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法設（shè）立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口（kǒu）(孔)部（bù）位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為密閉（bì）車間和封閉車間?
 
　　答：工業爐窯（yáo）按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方（fāng）案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按（àn）照《揮發性有機物無組織排放控製（zhì）標準（zhǔn）》要求（qiú）執行，既有工業爐窯又有揮發性有機物排放的要滿（mǎn）足兩（liǎng）個文件要（yào）求。