盤錦活性炭更換頻次（cì）可以降低嗎？附VOCs治理設施與排放（fàng）常見問題解答

盤錦　

盤錦（jǐn）

盤錦——活性（xìng）炭更換頻次問（wèn）題（tí）
 
　　問：企業的VOCs主要由注塑機產生，共有7台注塑機，根據環評要求每月需換一次活性炭，然而實際上，企業活性箱（xiāng）裝炭量0.25噸遠大於環評要求必須更換的吸附後廢活性炭量0.09噸每年，季度廢氣監測結（jié）果都是達標的。這樣的情（qíng）況下活性炭量更換頻次（cì）是否可以降低，即便一年（nián）換一次，廢氣排放結果也是達標的；如（rú）果調整廢活性炭的更換頻次，需要辦理（lǐ）什麽手續?
 
　　答（dá）：活性炭更換頻率及更換量可依據（jù）廢（fèi）氣處（chù）理量、廢氣停留時間、處理效率、汙染物排放濃度等進行（háng）一定調整，但應確保（bǎo）每季度汙染物（wù）排放量及排放濃度符合重點汙染物排放總量控製指標及汙染物排放標準要（yào）求。VOC排放標準、總量滿足相應（yīng）要（yào）求的前提下，無需（xū）另行辦理環評手續。
 
　——VOCs無組織排放問題
 
　　問（wèn）：企業VOCs產生量較少，可以無組織排放嗎?需（xū）要實行區域內VOCs排（pái）放等量（liàng）或倍量削減（jiǎn）替（tì）代嗎?
 
　　答：根據《中華人民共和國大氣汙染防治法》第四十五條要求規定，涉及VOCs排放的企業均需進行有效收集和處理，不（bú）能直排。因（yīn）此通過無組織直排是不（bú）允（yǔn）許的;同時，根（gēn）據《揮發性有機（jī）物(VOCs)整治與減排工作方案》要（yào）求，新建（jiàn）涉及VOCs的項目，必須開展總量（liàng）控（kòng）製。
 
　——關於電子行業低揮發性有機廢（fèi）氣收集處理的問題
 
　　問：我公司為電子行業的生產企業，目前（qián）正在辦理擴建項（xiàng）目的（de）環評，擴建項目（mù）生產過程中會使用少量涉及（jí）低揮發（fā）性有（yǒu）機物的（de）原輔材料，原輔材（cái）料的VOC質量（liàng）占比約為5%，如（rú）環保（bǎo）型粘合劑、水性清洗劑等，依據生態環境部2019年發布的《重（chóng）點行業揮發性有機物綜合治理方（fāng）案》：企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定（dìng）的塗料、油墨、膠粘（zhān）劑等，排放濃度穩（wěn）定達標（biāo）且（qiě）排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要（yào）求建設末端（duān）治理設（shè）施（shī）。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。另依據生態環境部2019年發布（bù）的《揮發性有機物無組織排放控（kòng）製標準》：VOC質量占比（bǐ）大於等於10%的含VOC產品，其使（shǐ）用過程應采用密閉或在密閉空間內（nèi）操（cāo）作，廢氣應排至VOCS廢氣收集處（chù）理係（xì）統;依照以上文件，我公司使（shǐ）用VOC質（zhì）量占比低於10%的原輔材料是否可以不作VOC廢氣收集處理及不（bú）上末端治理設施（shī）?
 
　　答：不可以（yǐ）。按照生（shēng）態環（huán）境部的文件（jiàn）要求，使用低VOCs含量規（guī）定的產品，排放濃度穩定（dìng）達標且排（pái）放速率、排放績效等滿足相關（guān）規定的，相應生（shēng）產工序可不要求（qiú）建設末端（duān）治理設施。使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可不要求采取無（wú）組織排（pái）放收集措（cuò）施……不代（dài）表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何（hé）VOCs收集和治理措施。
 
　　——關於電子行（háng）業低揮發性有機廢氣收集處理（lǐ）的問題追問
 
　　問：在上次的提問中，我未說（shuō）明公司擴建項目除使用的原輔材料的為VOC質量占比（bǐ）約為5%外，VOC廢氣的（de）排放速率、排放績效及排放濃（nóng）度均遠低於現行的廢氣汙染物（wù）排放（fàng）標準要求的濃度及速率（lǜ）要求，現谘詢滿（mǎn）足（zú）以上要求產生的極少量廢（fèi）氣是否可（kě）以不作收（shōu）集處理?另您（nín）的回複中“使用的原輔材料VOCs含量(質量比)低於10%的工序，可（kě）不要求采取無組織排放收集措施……不代表企業使用VOCs質量比低於10%的原輔材料，就可以不做任何VOCs收集和治理措施（shī）。”是否可理解為即使法規不要（yào）求企業也必須主動（dòng）建措（cuò）施?即企業無論使用的VOCS質（zhì）量占比多少，且即使在排放速率及濃度都達標的情況下仍（réng）要求必須收集處理?如此要求是否沒考（kǎo）慮經濟可行性（xìng）?企業已盡到社會環保責任投入（rù）成本改用極低揮發（fā）性的有機物原料，且排放濃度及速率均達標（biāo）並符合地方總量要求，但若仍被要求上末端收集及治理設施（shī），是否有“一刀切”的嫌疑?這麽低的濃度即使上了措施處理效率也極（jí）低。
 
　　答：1.根據生態環境部《重點行業揮發性有（yǒu）機物綜（zōng）合治理方案》，使（shǐ）用的原輔材料VOCs含量(質量（liàng）比)低於10%的工序，可以不要求采取無組織排放收集措施。如果貴公（gōng）司擴建項目中有工序原輔材料VOCs質量占比（bǐ）確實約為5%，該工（gōng）序可不要求采取（qǔ）無組織排放收集措施。
 
　　2.根據生態環境部《重點行（háng）業揮發性有機物綜合（hé）治理方案》，企業采取符合國家有關低VOCs含量產（chǎn）品規定的（de）塗（tú）料、油墨、膠黏劑等，排（pái）放濃度（dù）穩定達（dá）標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應（yīng）生產工序可不要求建設（shè）末端治理設施。該規定有（yǒu）兩方（fāng）麵的要求（qiú）：首（shǒu）先（xiān）原輔（fǔ）材料要是符（fú）合國家有關低（dī）VOCs含量產（chǎn）品（pǐn）規定的塗料、油墨、膠黏劑等，其次（cì）是排放濃度穩定（dìng）達（dá）標且（qiě）排放速率、排放（fàng）績（jì）效滿足相關規定，兩方麵都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。
 
　　3.當前（qián）臭（chòu）氧（yǎng）汙染防控工作是（shì）國（guó）家大氣汙染防治的一個重點，國家充分考慮經濟發展形勢和（hé）企業（yè）治理（lǐ）狀況（kuàng），專門明（míng）確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可（kě）不要求（qiú）建設末（mò）端治理設施”的情況，對非重點排汙工序降（jiàng）低要求，切實（shí）減輕企（qǐ）業（yè）負擔。建議貴公司按照（zhào）國家《重點行業揮（huī）發性有機物綜合治理方案》要求做好相關收集和治理工作。
 
　　——有（yǒu）機廢氣處理設（shè）施
 
　　問：項目是一個小（xiǎo）型塑料製品廠，原材料（liào）為PVC樹脂（zhī）和環氧大（dà）豆油，生產過程的擠出和壓延工序會產生少量VOCs，VOCs的產生速率和濃度都（dōu）很小，已經滿足排放標準。請問在確保VOCs達標排放的情況下，VOCs能否采用單級處理設施來處理（lǐ），如活性炭吸附?目前看到很多涉有機廢氣的企業處理（lǐ）設施均為二級及以上，請問是否有相關文件對這（zhè）方麵有要求?
 
　　答：塑料製品行業VOCs排放標準執行廣東省《大氣汙染物排放限值》(DB44/27—2001)，該標準未對VOCs廢氣治理設施處理效（xiào）率（lǜ）進行規定。企（qǐ）業按照相關要求對廢氣進行收集和治理，滿足廢氣VOCs排放限值即可，現未對企業使用（yòng）多級處理設施作出要求。企業如采（cǎi）用活性炭吸（xī）附技術（shù）處理廢氣，需做好活性炭更（gèng）換（huàn）記錄，包括活性炭購買和廢活性炭轉移處理等記錄，主要（yào）目的在於確保企業活性炭吸（xī）附飽和（hé）後及時（shí）更換，並便於相關部（bù）門核查核對。
 
　　——兩標準文件的表（biǎo）述不一致，該如何界定密閉車間和封閉車間?
 
　　問：依據出爐不久的《工業爐窯大（dà）氣汙染綜合治理方案》，封閉和密閉是兩個概念（niàn），該方案的附件5無組織排放控製措（cuò）施的界定對封閉和密閉進行了如下詮釋，封閉（bì）：利用完整的圍護結（jié）構將物料、作（zuò）業場所等（děng）與（yǔ）周（zhōu）圍空間阻隔的（de）狀態或作（zuò）業方式，設置（zhì）的門窗、蓋板、檢修口（kǒu）等配套設施在非必要時應關閉。密閉：物料不與環境空氣接觸，或通過密封材料、密封設備與環境空氣隔（gé）離的狀態或作業方式。封閉車間：具有（yǒu）完整的圍（wéi）牆(圍擋（dǎng）)及屋頂結構的建（jiàn）築物，建築物的（de）門窗在非必要時應關閉（bì）。
 
　　但GB37822《揮發性有機物（wù）無組織排放控製標（biāo）準》對密閉車間的定義是：利（lì）用（yòng）完整的圍護結構將汙染物質、作業場所等與周（zhōu）圍（wéi）空間阻隔所形成的封閉區域或封閉式建築物。該封閉區域或封閉式建築物除人員、車輛、設備、物料進出時，以及依法（fǎ）設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口(孔)部位應隨時保持關閉狀態。兩文件的表述不一致，該如何界定為（wéi）密閉（bì）車間和封閉（bì）車（chē）間?
 
　　答：工業爐窯按《《工業爐窯大氣汙染綜合治理方案》要求執行，涉及揮發性有機物排放的按照《揮發性有機物無組織排放控製標準》要求執行，既有工業爐窯（yáo）又（yòu）有揮發性有機（jī）物（wù）排放的要滿足兩個文件要求。