黔東南秋冬季環保督察（chá）檢查重（chóng）點-重汙（wū）染天氣應急預案，你做了嗎？

黔東南（nán）秋冬季環保督察檢查（chá）重點-重汙染天氣應急預案，你做了嗎？

生態（tài）環境部向7省市發“特急”函 

2019年7月30日（rì），生態環境部召開2019年（nián）上半年環（huán）境空氣質量預（yù）警座談會（huì），對上半年環境空氣質量同比惡化、年度目標完成情況（kuàng）嚴（yán）重滯後的城市進行預警提醒。

生態環（huán）境部部長李幹（gàn）傑在會上指出（chū），2018年以（yǐ）來各地區（qū）大氣汙染防治工作取得積極成效，但要清醒地（dì）認識到，今年以來，部分城市大（dà）氣汙染嚴重反彈，尤其是非重點區域問題凸顯，大氣汙（wū）染防治工作形勢依然十分嚴峻。

在“狠抓減排措（cuò）施，有效（xiào）應對（duì）重汙染天（tiān）氣”方（fāng）麵（miàn），李幹傑要求，各地（dì）要嚴格按照《關於（yú）加強（qiáng）重汙染天（tiān）氣（qì）應對夯實應急減（jiǎn）排措施的指導意見》有關要求，全麵（miàn）修訂完善重汙染天氣應（yīng）急預案，規範填（tián）寫（xiě）減排清單，指導企業細化“一廠一策”實施（shī）方（fāng）案，確保應（yīng）急減排措（cuò）施落地見（jiàn）效（xiào）。

黔東南

黔東南《意見》已於（yú）近日（rì）由（yóu）生態環境部辦公廳下發至北京、天津、河北、山西、山東、河南、陝西7省（shěng）（市）生態環境廳（局）。值得引（yǐn）人關注的是，在“關於印送《意見》的函”的左上角，標（biāo）明著（zhe）“特急”二字。

黔東南

黔東南近年來（lái）空氣質量改善非常顯著，但還不穩定（dìng），尤其是重點地（dì）區更不能鬆懈，能（néng）源結構、產業結構、交通運輸方式等調整（zhěng）還沒有完全到位。考慮到一些地區之前汙（wū）染情（qíng）況出現嚴重反彈，此次加“特急”應當是為了“冬病夏治”，在秋冬季來臨之前有所行動，便於以（yǐ）長效方式遏製汙染反彈。

從（cóng）生態環境（jìng）部發布（bù）的2019年1~6月空氣質量來看（kàn），京津冀及周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例（lì）為47.5%，同比下降2.3個百分點；PM2.5濃（nóng）度為66微克（kè）/立方米，同比上升4.8%。汾渭（wèi）平原11個城市平均優良天數比例為54.4%，同比下（xià）降0.7個百分點；PM2.5濃度為65微（wēi）克/立方米，同比上升（shēng）4.8%。

黔東南

15個重點行業明確績效（xiào）分級（jí）指標 

一旦出現重汙染（rǎn）天氣，重點行業是否（fǒu）限、停產，一直是社會關切的話題。而在（zài）本次提出的（de）《意見》中，首次對限、停產方案提出了績效分級的理念。

黔東南

《意見》要求，重點行業可按照（zhào）《重汙染天氣重點行業應急減排措施製定技（jì）術指南》（以（yǐ）下簡稱（chēng）《技術指南》），采取差異化應急減排措施（shī）。

黔東南

《意見》明確，強化重點行業（yè）績效分（fèn）級（jí）管控。鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃（lí）、石化等15個行業明確了績效分級指標，供各地製（zhì）定分（fèn）級管控措施時參考。原（yuán）則上，A級企業在重汙染期間不作為（wéi）減（jiǎn）排重（chóng）點，並減少監督檢查頻次。

黔東南

黔東南其他未實施績效分級的行業（yè），各（gè）省(市)可結合實際情況，參考《技術指南》相關要求，統一明確應急減（jiǎn）排措（cuò）施；也可根據本地相關行業治理水平、管理能力等具體情況，以省（shěng）(市)為單位，自行製定統一（yī）的（de）績效分級（jí）標準，實施差異化管控。各地應綜合（hé）多方麵（miàn）因（yīn）素，統籌（chóu）製定更加嚴格、合理的減排措施，確保（bǎo）科學、公平、有效。

黔東南此前在7月26日，生態環境部宣教司司長、新聞發言人劉友賓在例行新聞發布會上介紹，生態環境部擬將全麵達（dá）到超低排放的企業列為A級。

黔（qián）東南

對重點行業進行績（jì）效分級管理，實（shí）際上就是通過差別化對待進行精準管理。鋼鐵等行業本身（shēn）是汙染物排放大戶（hù），以往在秋（qiū）、冬季出現重汙染天氣時，限、停產（chǎn）過程中常會出現“一刀切”，造成（chéng）環保表現好的超（chāo）低排放企業也被要求限、停產（chǎn）。而（ér）在天氣狀況較好的時（shí）候，一些嚴重超標排（pái）放的企業也可能依舊正常生產。因此（cǐ）進行績效分級管控，就是要通過（guò）政策來倒逼企業做（zuò）好環保（bǎo）措施。另一方麵，也（yě）一定（dìng）要（yào）對A級企業的（de）評（píng）審把好關（guān）。

黔（qián）東南

汙染（rǎn）管控不（bú）是放寬而是（shì）更（gèng）精準

與（yǔ）2018年（nián）相比，今年在重汙染天氣應（yīng）急管理上的力度到底是加大了還是放鬆了（le）呢？

黔東南

在重（chóng）汙染天氣的解除上，與去年相比有一定變化。《意見》要求，當空氣質量達到降低或解除預警級別時，應及時發布降級或解除預警信息。而去年的文件要求是，當空氣質量改（gǎi）善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可以降低預警級別或接觸預警，並提前發（fā）布信息。

黔東南同時，在揮發（fā）性有機（jī）物的減排（pái）要求上（shàng）則有明顯加強。《意見》中指出，黃色、橙色、紅色預警分別對應Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物的減排比例在Ⅲ級、Ⅱ級、I級應急響應期間，應分別達到（dào）全社會排放量占比的（de）10%、20%和30%以上。

黔（qián）東南與此相（xiàng）對應，去年的文件要求，在黃色、橙色、紅色預警期間（jiān），揮發性有機物（wù）的減排比例應達到10%、15%、20%以（yǐ）上。

黔東南環保（bǎo）的（de）管控要求並沒有放鬆，而是更加精準化了。本次出台的文件關鍵是做到了（le）差別化對待，引導優勝劣汰，做好了這些（xiē），才能真正（zhèng）找到經濟發展和環境保護（hù）之間（jiān）的（de）平衡。最後要達成的目標（biāo）就是讓對環境友好的企（qǐ）業得到發展，讓汙染環境的企業被淘汰。

黔東南（nán）生態環境部印發關（guān）於加強重（chóng）汙染天氣應對夯（bèn）實應急減排措施的指導意見。其目的就是為了保障空氣質量，打贏藍天保衛戰。

黔東南

黔東（dōng）南什麽樣的天氣（qì）算重汙染？

黔東南

預案（àn）中所指重汙染天氣，是指根據《環境（jìng）空氣質量指數（AQI）技術規定（試（shì）行）》，環境空氣（qì）質量指數AQI大於200的天氣現象。

黔東（dōng）南根據《環境空氣（qì）用量指數（AQI）技術規定（試行）》分級方法，按照（zhào）生態環境（jìng）部關於（yú）全國（guó）重汙染天氣預警分級標準有關規定，依據空氣質量預測結果，綜合考慮空氣汙染程度和持續時間，將空氣重汙染預警分為3個級別，和原（yuán）來相（xiàng）比，去（qù）掉了藍色預警，由輕到重依次為黃色預警、橙（chéng）色（sè）預警和紅色預警：

黔東（dōng）南

黔（qián）東南黃色預警：預測AQI日均（jun1）值大於200將持續2天（48 小時）及以上，且短時出現重度汙染（rǎn）未達（dá）到高級別預警條件。

橙色預警（jǐng）：預測AQI日均值大於200將持續 3 天（72 小時）及以上，且未達到高級別預警條件（jiàn）。

黔東南

黔東南紅色預警：預測AQI日均值大於200將持續（xù）4天（96小時）及以上，且（qiě）預測AQI日均值大於300將出現 2 天（48 小時）及以上；或（huò）者預測AQI日均值達到500。

應（yīng）急預警發（fā）布後，

黔東南迅速啟動應急響應，

黔東南

黔東南分別采取（qǔ）健康防護引（yǐn）導、

黔東南建議性和強製性減排措施。

黔東南環境風險應（yīng）急預（yù）案（àn）

黔東南

 建立建全突發環境事件應（yīng）急機製，提高企業對涉及（jí）公共危機（jī）的（de）突發環境事件（jiàn）的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全及保護環境，針對於範圍內所有發生或可能發生的突發性環境汙染事（shì）件預防和應急處（chù）理。

重汙（wū）染天氣預案

黔東南

黔東南  提高企業重汙染天氣應急措施的科學（xué）性、可操作性、可核查性，實現企業操作方案（àn）與政府預案的有效銜接（jiē），提升環保管理水平，確保在重汙染天（tiān）氣期間（jiān）實現應急減排目標。

黔（qián）東南

企業環境事故應急預案

黔東（dōng）南

黔（qián）東南在製定（dìng）應急預案（àn）前（qián）首先應對企業生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對（duì）人造成傷亡對（duì）物造成損（sǔn）失的因素。有害因素是指：能夠影響人的（de）身體健康，導致疾病或對（duì）物造成損害的因素。通（tōng）常兩者不做嚴（yán）格區分。危險有害（hài）因素的辯識，是企業編製應急救（jiù）援預案的前提和基礎。通過（guò）辯識確認危害（hài）的存在及其特性，找出引發事故後果的材料（liào）、係統、過程和特征，評估可能發生的事故後（hòu）果。

黔（qián）東南一、 危險（xiǎn）有害因素分類

(一（yī）)按導致事故原因分為六類：

黔東（dōng）南

黔東南1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲、振動、電（diàn）磁輻射、明火、高（gāo）溫、拋物線、粉塵、作業環境等（děng）)

黔東南

黔東南2、化學性危害因（yīn）素(易燃易爆物品、自燃、有毒（dú）、腐蝕品)

3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病)

黔東南

黔東南4、生理、心理性危（wēi）害因素（sù）(心理異常（cháng）、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業)

黔東南

黔東南5、行為性危害因（yīn）素(指揮、操作、監護錯誤)

黔東南6、其它危險有害因素。

(二)按引起事故的誘導性、致害（hài）物、傷害方式進行分類：

黔東南

黔東南1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起重傷害（hài）5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災9、高處墜落10、坍塌（tā）11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)15、中毒（dú）16、其他（tā）。

黔東南

黔東南二、風險評價

黔東南

黔東南(一)企業基本情況

廠址、地質、地（dì）形、氣象條件、周圍環境、建築總（zǒng）平麵布（bù）局、功能區分、道路、危險有害物質設施、動力設備分（fèn）布（bù）情況;

生產工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動等關鍵部位，控製、操作（zuò）、檢修和故障（zhàng），失誤時的異常情況;電氣設備，高處作業（yè）設備，特（tè）種單體設備，壓力容器情況;

黔東南

作業環境，毒物、噪聲、振（zhèn）動、高溫、低溫（wēn）、輻射、粉塵及其它有害因（yīn）素和作業部（bù）位情況;

黔東南

企業安全管理組織（zhī）機構，安全生產管理製度，安全操作規程，特種（zhǒng）作業人員培訓，日常安全管理情況。

黔東南

黔（qián）東南(二)危險（xiǎn）化學品泄漏（lòu）擴散後果分析

黔東南（nán）

黔東南1、了解主要（yào）泄漏設備及泄漏情況。

2、分析造成泄漏的原因。如：設計原（yuán）因，設備原因，管理原（yuán）因，人為失誤;

黔東南

3、分析預產生的後果。可燃氣體泄漏，有（yǒu）毒氣體泄（xiè）漏，液體（tǐ）泄漏，泄漏後的擴散及範圍。

(三（sān）)危（wēi）險化學品火災後果

黔東（dōng）南（nán）

1、燃燒財產（chǎn）、建築損失2、爆炸（zhà）3、死、傷人4、氣體中（zhōng）毒

黔東（dōng）南

三、脆（cuì）弱性分析

黔東南脆弱性分析是要確（què）定，一旦發生危險事（shì）故（gù），企業哪些地方能受到（dào）破壞

黔（qián）東南

(一)受事故災害嚴重影響（xiǎng）的工（gōng）藝和設備及重大危險源。

黔東南

黔東（dōng）南(二)預計位於脆弱帶中的人口數量和類型。主要有居民區、學（xué）校、醫院、辦公樓（lóu）、商（shāng）場等。

黔東南

(三)可能遭受的財產破（pò）壞。主要有基礎設施、變配電站、建（jiàn）築物。

黔東（dōng）南

黔東南(四)可能造成的環境影響（xiǎng）。企業所（suǒ）在地理條件、氣象條件、四周（zhōu）環境等。

黔東南

黔東南四、應急資源分析和應（yīng）急能力評（píng）估

黔東南

應急資源主要（yào）指：城市應急救援的力量，如公安、部隊、消防、醫療救護、勞動、環保、安（ān）監、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛（liàng）裝備設施和企業應配備的必須設備和物資以及個人防（fáng）護設備，監測、檢測設備、，應急電力（lì）設備，重型起重設備等。

黔東南應急能力評估，主要用於評估資源的準（zhǔn）備狀況和從事應急活動所具（jù）備（bèi）的能力，確保應急救援的有效性，提高企業應急水平。企業應急評（píng）估可與應（yīng）急資源準備（bèi）情況結合起來。

黔東南（nán）

五、應急預案編製

黔東南（nán）

編製應急預案必須（xū）考慮企業的（de）現狀和需求（qiú），在事故風險分析的結果上，大（dà）量收（shōu）集和參閱已有（yǒu）的應急資料，以（yǐ）盡可能的減少工作環節。完整的應急預案應包括以下六項內容（róng）：

黔東（dōng）南

黔東南(一)方針與原則

黔東南

黔東南無論是何級何類的應急救援體（tǐ）係，首先必須有明確（què）的方針與原則，作為開展（zhǎn）應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的優先（xiān）方向（xiàng）、政策、範圍（wéi）和總（zǒng）體目（mù）標，應急（jí）的策（cè）劃和準備、應急策略的製（zhì）訂和現場應急救援及恢複，都應圍繞方針和原則開展。

黔東南（nán）

黔東南應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責區域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組（zǔ）成部分，主動落實好救援工作的（de）各項準備措施，做好預先有備，一旦發生事故就能及時實施補（bǔ）救，最大限度（dù）的減少人員傷亡和財產損失。

黔東南（nán）

黔東南(二)應急策劃

黔東南

黔東南應急（jí）預案最重要的特點是針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分析評價潛在（zài）事故類型及其性質、區域、分布、事故後果（guǒ）。根據分析評價的結果，評估企業中應急救援的力量和資源情（qíng）況，為應急準備提供（gòng）建（jiàn）設性意見。應急策劃（huá）時，還應列出國家、地（dì）方相關的法律法規，作（zuò）為（wéi）製（zhì）定預案的依據。因此，應急策劃包括危險分析，應急能（néng）力、評估（gū）和法律法規三個要素。

黔東南(三)應急準備（bèi）

黔東南

應急準備（bèi）是應急策劃的結果，要明（míng）確所需要應急組織及其職（zhí）責權限，應（yīng）急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和（hé）簽（qiān）訂必要的互助協議等。

黔東（dōng）南（nán）

黔東南(四)應急響應

黔（qián）東南

黔東（dōng）南企業應（yīng）急響應能力的體現，是在應急救援（yuán）過程中的（de）核心功能和任務。這些核心功能具有（yǒu）一定的獨立性、關聯性，構成應急響應的整體，共同完成（chéng）應急救援的目的。應急響應的核心和（hé）任務包括：接（jiē）警與通知、指揮與控製、警（jǐng）報（bào）與緊急公告、通信、事態監（jiān）測與（yǔ）評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫療與衛生（shēng）、公共關係、應（yīng）急人員安（ān）全、消防和搶險、泄漏物控製等。

黔東南

(五)應（yīng）急現場（chǎng）恢複（fù）

現場恢複是事故（gù）發生後期的處理，包括泄漏物的汙染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產（chǎn）程序恢複等一係列（liè）問題。

(六)預案管理與評審改進

黔東南在事（shì）故後或汙染（rǎn）後，對預案不適宜的部分進行不斷的修改和完善，適應企業應（yīng）急工作的（de）需要。

總之，編寫應急預案，應成立編製小（xiǎo）組，對企業工藝、設備、作業（yè）場（chǎng）所環境、危化品、防（fáng）護品、醫療救護條件、消防與（yǔ）治安 等多（duō）方麵進（jìn）行危害辯識與風險評估，充分考（kǎo）慮各種應急（jí）救援的人力（lì）、物力、財力和社（shè）會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作（zuò）職責，工作任務，不斷的提高和（hé）改進應急預案的時效性（xìng）、適應性、實用性。

黔東南

黔（qián）東（dōng）南除了（le）指定有效重汙染天氣應急預案，企業（yè）還應確（què）保環保設備有效性（運轉正（zhèng）常 ）環評—設備-—驗收，手續齊全，合法化。順應國策，按照國家要求政策法規辦事，才（cái）是長久镸遠之計。

黔東南本文轉自新家園環保 www.ly-ks.com 可為廣大客戶提供環保管家式一體化貼心服務及解決方案（環評——谘詢——技改（gǎi）——檢測——驗收）

黔東（dōng）南

黔東南

收（shōu）藏 | 0點讚 | 0打賞